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海口福安路600多米长要修2年多？居民：半拉子工程

海口网　http://www.hkwb.net　时间：2013-10-23 10:10

　　2007年9月，一场小雨过后，坑坑洼洼的福安路。记者黄一冰摄

　　海口网10月23日消息（记者谢大强/文黄一冰/图）海口海甸岛福安路全长663米，从1998年周边几个大型小区居民入住以来，就不断有人向有关部门反映，盼望硬化一段300多米的土路。10多年后，居民们终于盼来该路于2011年4月开工改造，可如今两年半过去，该路仍是“半拉子”，施工也给周边居民的出行造成新的困扰。一条不长的路，为何施工这般缓慢？

　　　居民等得头发白了，路还是“半拉子”

　　不久前，家住福安路金海城小区的陈阿姨再次将电话打进海口12345政府服务热线：“福安路到底什么时候能修好？下雨天我们根本没法走出小区。”话务代表安慰她：“我们会转职能部门回复处理，阿姨你再等等吧。”

　　陈阿姨已成为12345热线的“常客”，自2008年热线成立以来，她就不时打电话反映这条路给居民出行带来的困扰，“几年来我的头发都白了好多，可这条路还是‘半拉子’”。

　　福安路南北走向全长663米，南接福安村的200多米路段，开发商为开发楼盘早已硬化，北面通向海甸五东路的300多米原是土路，路两边有多个大型小区和福安村居民，沿线上千人居住。

　　金海城小区一位老住户告诉记者，十多年来，小区170多户居民一直被这条道路所困扰，下雨天大小泥水坑遍布，小区居民外出只能穿拖鞋，沿着路两边的高地走。到了晴天，泥土路浮尘扬起，出趟门个个灰头土脸。因无人管理，道路沿线垃圾成堆、杂草丛生、废品收购站点林立。虽然这条路不在繁华的市中心，但也是连接这一区域几个居民小区，且与其他城市道路相通的一条南北交通要道，人流、车流并不算少。

　　10月20日下午，福安路施工现场，施工队再次遭到周边居民阻挠而停工。记者黄一冰摄

　 进展改造之路走得很艰难

　　福安路金海城小区居民自1998年开始入住。受出行之困扰，沿线居民一直不断向媒体或相关职能部门呼吁硬化福安路。省政协委员曾多次提建议“修建海甸岛福安路金海城小区门前规划路”，但该路改造硬化之路却走得十分艰难。

　　2008年1月9日，美兰区规划部门有关人员接受媒体采访时曾表示，福安路属于规划路，区里已经几次将福安路改造的计划上报，并将福安路改造列入当年将改造的“第一号路”。

　　2011年10月13日，12345热线回复一市民咨询时曾表示，经美兰区政府办向美兰区招商建设投资有限公司了解，美兰建设投资公司已与市政府投资项目管理中心签订代建合同，并向市规划局申领规划设计条件后编制了初步设计方案，期间经数次修改后，在明确该路段排污由市水务部门另行组织设计的原则下进行方案调整。初步设计方案已获规划局核准，并已获取市规划局颁发的《建设工程规划许可证》，下一步将向建设主管部门申领建设工程施工许可证，力争尽快开工建设。

　　市民王先生告诉记者，2011年4月，施工队开始进场对福安路进行改造，当时周边居民奔走相告“福安路总算开修了”，还有居民高兴得放起了鞭炮。可不到3个月，施工队却停工了，这中间反复修修停停，致使福安路改造至今未完工。

　　调查施工曾遭居民多次阻挠

　　10月18日，记者从海甸四东路福安村口进入福安路，见该路南段原硬化的道路因施工大部分被损坏，路面沟槽遍布，坑内污水汇积，臭味扑鼻。路两边除堆放的木头、椰子壳等垃圾，还有施工遗留的沙石。福安村一居民称，原来路两边还堆放了不少施工用的钢条，前几天才拉走，没拉走前车辆通行很困难。

　　在富苑小区门前路段，记者见对面一排民房前堆放有多条槽钢，全都锈迹斑斑，路面也埋有一排槽钢，槽钢接口高低不平裸露在外。旁边一小卖店店主指着这些裸露地面的槽钢称：“扎破了很多经过这里的汽车轮胎。”市民骑电动车经过，除了要避开槽钢，还要绕过积水坑，行走十分艰难吃力。

　　对于安埋槽钢的用处，一位居民称，施工队在进行地下排污管网施工时曾致周边民房开裂，居民曾多次阻止施工，后来施工队扎进槽钢板，以稳固民房地基。以前埋的管道还曾挖出来过，重新顶管施工。

　　记者看到，从富苑小区通向海甸五东路的一段300多米长的土路现已全部硬化，路面未施工的仅富苑小区与福安村200多米的一段路。

　　20日下午，施工队对路面开挖施工不到100米，再次遭到周边居民阻挠而停工，居民要求分两边施工以减少施工期间对行人的影响。但施工队说：“路本来就不宽，分两边施工难于展开作业。”

　　“如果没有政府有关部门及时协调，这条路不知道拖到何时才能完工。”施工队一负责人不无忧心地说。

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　10月20日下午，几个孩子跑到被迫停工的工地玩耍。

　　施工单位如进展顺利春节前可完工

　　福安路代建单位为美兰区招商建设投资有限公司。当天，记者在施工现场见到了与工作人员正在测量准备施工的邢先生。他称，该路分两部分施工，地下排污管网施工由市水务部门负责，他们只负责路面施工。说到该路施工进展缓慢问题，他称：“这都是水务部门施工慢造成的。”10月15日左右，水务部门才施工完毕，他们第二天便再次进场。

　　据他介绍，福安路地下遍布国防、通讯、燃气、自来水等管线，再加上路面紧靠小区或居民楼房，每天都有周边居民排放的大量生活污水，这给水务部门的排污施工带来极大难度。

　　工程进展缓慢还跟相关单位不配合有关。邢先生说，为防施工破坏地下管线，当天他们通知了电信、燃气、通信等相关部门，但只有两单位工作人员前来联系，“有的单位通知时间不来，一旦施工挖断管线，马上就会找来要你赔偿”。

　　邢先生同时担心，当初地下排污开挖施工与周边居民的遗留问题没解决，居民可能再次阻止路面施工。“这样修修停停，时间拖久了，对我们来说损失也很大。”

　　美兰区招商建设投资有限公司有关负责人表示，福安路建设内容包括道路、排水、照明和绿化等工程，现还未完工的路面有280米，如进展顺利，预计2014年春节前可完工。

　　民生工程 更要留下好名声

　　修路，是事关百姓生活的民生工程，按理市民对改造福安路应赞声不断，可如今质疑声四起。一条600多米的路，两年半没修好，“蜗牛式”施工给周边居民带来的是出行更加不便，换作谁也会有怨言，民生工程可经不起这般折腾人。

　　一年多前，记者就曾对该路施工进展缓慢问题进行过采访，如果说当初相关单位回复的“地下排污施工遇上的困难比预期要难，相关管线单位缺乏配合”的理由站得住脚的话，如今连日的采访，记者更深切地感受到，一条本不长的路两年半修不好，背后暴露无遗的是相关职能部门服务、监管缺位，面对施工遇上的困难，相关职能部门没能及时站出来协调处理，让问题久拖不决。

　　当前全省上下正在开展践行党的群众路线教育活动，我市各级各部门正积极行动，切实转变作风。面对福安路改造面临的难题，真心希望相关职能部门拿出“不解决问题决不收兵”的持久作风，深入施工一线，深入居民中间，化解一个个难题，让这一民生工程尽快完工。