海口打违一月未见暴力抗法 得到大多数老百姓支持

        国土违法和规划违法两类违建

        冯鸿浩介绍说，违法建筑实际上分为两类，一类是土地使用违法，叫做国土违法。第二类是规划违法。这两类建筑一个是土地违法，就是土地的使用性质跟房屋建设的使用性质不一致，或者占用耕地，或者是非宅基地建住宅等等，规划违法主要的就是不实施规划报建或不按照规划的报建实施建设。查处违法建筑主要依据一个是国家的土地法，二是规划法，三是建筑法。三个法律作为依据来查处违法建筑。

        认定违建需五大步骤

        冯鸿浩说，海口市违法建筑的认定有几个步骤：一个是及时发现，包括媒体的报道和老百姓的举报，也包括通过各部门联动巡查发现。第二，就是立案调查，立案调查过程当中就是通过取证来确定是否违法，立案调查过程我们主要的由城管部门实施，规划国土部门密切配合。第三，立案调查完之后确定是违法的，那么就责令停工。第四，做出处罚决定事先告知书发给业主，业主接到事先告知书后可以申诉申辩。第五，就是证据确凿、事实清楚的情况下做出处罚决定执行，决定执行分两大步骤实施，一个就是限期自拆，告知业主违法必须自拆，二是时间到不自拆，有关部门将发公告实施强拆。

        前期工作扎实无暴力抗法

        海口市近一个月打违以来，还没有发现暴力抗法现象，冯鸿浩介绍说，主要的原因就是各部门各区前期工作做的比较扎实，各区政府实行分片包干，到村入户对老百姓进行宣传讲政策，讲标准，应该说通过这个活动，这次行动得到了大多数老百姓的支持，另外海口市一个月以来整个拆违行动已经完成了将近九十万平方米，将近有七百宗，而且都是重点项目片区、主干道周边。由于各部门深入群众和群众交心打成一片，基本解决了老百姓的抵触问题。但是，同时海口也做了应急预案，就是各部门联动，对于劝解不听或暴力抗法行为将坚决打击。

        打击违法建筑将长期坚持

        冯鸿浩介绍说，海口市委市政府对于打违工作高度重视，陈辞书记和倪强市长十分关注打违的进展，应该说海口市对违法建筑的打击将继续保持“零容忍”的高压态势，已做好了打一场持久战的思想准备，因为违法建筑有一个特征就是顽固性和反复性，所以不能有半点的松懈，海口市委市政府对这次打违确定的目标很明确，明年底海口市的违法建筑按照分类处理办法该取缔的取缔，该拆除的拆除，该没收的没收。

        下一步建立长效机制有几个方面，一是加大防违、控违措施的建立，启动严厉的查处机制和问责机制；二是正在研究出台私宅和产业用房如何疏堵结合的政策；三是各部门联动从源头打击违法建筑，包括不得向违法建筑提供商品混凝土的行为；四是海口市正在修订出台整治违法建筑的决定，这个是由海口市人大出台的法规；五是制定严厉的防违、控违的管理办法。通过制度的建设，建立一个长效的管理机制，把违法建筑真正的消灭在萌芽之中，保护海口市老百姓的利益和城市形象。

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