三亚海鲜排档实行“双零”监管：一旦宰客清出市场

        10月27日上午，由海南省工商局组织的进一步加强和改善三亚海鲜排档综合监管服务座谈会在三亚胜意海景大酒店召开。省工商总局，省政协常委及有关职能部门，三亚市人大、市政府、市政协及有关职能部门，兄弟省份工商局，海鲜排档等协会以及海内外和社会各界代表参加了座谈会。

        会上，三亚市政府副市长许振凌致开幕词，海外人士、海鲜排档经营者及协会代表、国家工商总局消保局副局长李军等做了发言，省工商局陈楷局长作重要讲话。社会各界代表就海鲜排档监管服务畅所欲言，踊跃发表意见和建议，各级政府部门领导认真听取了这些意见和建议，同时，还倡导经营者们增强主人翁意识和责任意识，拒绝欺客宰客，诚信经营。

        会上重点研究讨论了《关于进一步加强和改善三亚海鲜排档综合监管服务的实施意见(征求意见稿)》(以下简称《实施意见》)，提出三亚海鲜排档市场主体资格实行登记“零准入”和海鲜排档监管“零容忍”。“零准入”是在保证国家安全和公众利益的前提下，实行市场主体资格登记“零准入”，市场主体资格与经营资格相分离。投资经营海鲜排档的可先办理营业执照，再办理相关许可，先凭三亚海鲜排档不宰客承诺书、身份证明、地址证明、申请表格、企业章程(个体工商户免交章程)就可办理营业执照，确定市场主体资格，而后凭营业执照申办经营资格相关手续。海鲜排档监管“零容忍”即坚决打击三亚海鲜排档欺客宰客行为，发现一起，从严从重查处一起，直至清出市场。实行“双零”监管机制，使监管更贴近基层、更理解民意，实现消费者和经营者合法权益双赢。

        同时，该《实施意见》还就海鲜排档商标的增量和升级工作，三亚海鲜排档行业协会履责并设立消费维权站，和加强非公组织建设等工作提出了详细指导意见。《实施意见》的出台，将进一步推动三亚海鲜排档市场监管工作，由传统的政府部门单一行政监管向以行政、经济、法律、行业自律和科技信息融为一体的综合监管服务模式转变，加快实现国际水平的管理，打造三亚海鲜排档诚信经营金字招牌。

        会上，陈楷向社会各界郑重承诺：宽准入、严监管，实现三亚海鲜排档不宰客。陈楷进一步指出，三亚海鲜排档不宰客是工商部门实施有效监管的具体工作目标，实现这个目标要严格遵循并利用供求规律、价值规律等事物发展的内部规律；三亚海鲜排档不宰客是工商部门工作的底线，海鲜排档宰客不仅损害消费者的利益，还损害了经营者的利益，关乎三亚海鲜餐饮行业存亡和海南国际旅游岛声誉，工商部门将坚守这一底线，以“双零”机制确保海鲜排档一旦宰客就清出市场。

        据悉，自去年4月份以来，三亚市工商局在海鲜排档综合监管方面大胆改革，锐意创新，开展海鲜排档信息化建设、创建大东海海鲜文明经营一条街，引导成立三亚市海鲜排档协会，建立“三亚市海鲜排档经营信息网页”，全面实行海鲜排档信用等级升降级管理制度，成立海鲜排档党团和工会组织，引导商标注册。在重大节假日期间对重点旅游经营场所(海鲜排档、旅游水果摊点等)实行网格化三级巡查制度，各工商所实行“两人一组，逐店巡查”的错时工作制。同时，积极加强舆情监测，牢牢把握舆论引导的主动权，有效维护了海鲜排档市场经营秩序，赢得广大市民、游客和网民的好评。一年多来，在广泛市场需求的激发下，三亚海鲜排档市场主体迅速增多，至今已发展到174家，海鲜排档单餐就餐餐位增加了14000多个，年接待量达到650万人次。在刚刚过去的“十一”黄金周，全市海鲜排档的游客接待量达52万人次，较去年同比增长8.7%。其中，超过40%的海鲜排档增幅高达15%以上。

相关链接：

三亚海鲜排档实行“双零”监管：一旦宰客清出市场
三亚海鲜排挡黄金周重赢游客信心 消费增长显著