企业向违建提供混凝土将查封(资料图)。记者 李传华 摄
权威人士:海口市住房和城乡建设局副局长罗宗标
海口启动“城市管理年”活动以来,市住建局高度关注违建整治,不断加强行业监管,积极采取有效措施,坚决遏制违法建设行为的发生。28日,本报记者对海口市住房和城乡建设局副局长罗宗标进行了专访。
在施工企业监管方面采取哪些措施?
罗宗标:首先,市住建局加强完善行业监管制度。先后制定颁布《海口市建筑市场诚信行为信息管理规定》等5个规范性文件,对加强工程参建各方主体行为监管、强化施工管理、规范建筑市场秩序起到推动作用;其次,市住建局积极落实现场核查制度。办理施工许可证前,对项目施工现场条件和是否违法施工进行核查,一旦发现未取得施工许可证擅自开工,函告市城管执法局进行处罚,并由城管执法部门出具处罚意见后方可办理施工许可证。
此外,市住建局成立建筑市场联合执法小组和建立建筑市场诚信管理体系,负责对建筑市场违法违规行为进行查处及对工程各方主体的诚信行为进行检查、记录。
对商品混凝土企业监管有哪些做法?
罗宗标:市住建局采取加强源头管控、加强行业自律、积极开展专项检查、建立合同备案制措施。2010年,市住建局、市“五大工程”整治办、市城管执法局、市国土资源局发布《关于禁止向违法建筑供应商品混凝土的通告》。
去年市住建局召集市建筑业协会和商品混凝土专业委员会相关负责人、各商品混凝土生产企业主要负责人开会,要求企业自觉抵制违法建筑建设行为。
市住建局每年组织开展三至四次商品混凝土搅拌站专项监督检查,将企业产品销售出厂记录和销售合同列入重点检查内容。
项目施工企业和商品混凝土生产企业必须在使用商品混凝土前,提供商品混凝土购销合同分别向市质监部门和建筑业协会申报合同备案。
下一步防违控违打违有何打算?
罗宗标:下一步,市住建局将继续创新管理思路,强化监管手段,多渠道监管,多措施促进,全面配合做好违法建筑整治:
与市城管执法部门联动,实现信息共享,一经发现施工企业未取得施工许可擅自施工或商品混凝土生产企业向违法建筑供应商品混凝土的情况,立即启动联合执法快速处理机制,从源头上遏制违法建筑的滋长。
进一步完善建筑市场诚信体系建设,实行企业诚信行为量化管理,实现信息共享,形成政府监管、行业自律、社会监督的有效约束机制。对参与违法建设的施工企业和商品混凝土生产企业,将作不良行为记录在媒体曝光,情节严重的,列入黑名单,并依法清出海口建筑市场。
将商品混凝土进场记录和购销合同备案情况列入建设项目质量安全专项检查内容,做到施工企业和商品混凝土生产企业同步监督、共同促进。对检查中存在的问题,即时下达整改通知书,作不良行为记录,并函告城管执法部门进行处罚。
进一步修订《海口市商品混凝土管理办法》,明确提出商品混凝土行业建设管理和处罚依据,解决行业管理和执法衔接不畅。
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