十八届三中全会前瞻：专家预测经济改革路线图

　　中共中央政治局8月27日召开会议，决定11月召开十八届三中全会。十八届三中全会受到国内外舆论高度关注。历史经验表明，三中全会多聚焦深化经济改革问题。有专家表示，行政体制改革、财税改革、资源性产品价格改革、城镇化、国企改革、分配制度改革等话题，可能进入十八届三中全会的议题。

　　国家信息中心经济预测部宏观经济研究室主任牛犁对人民网记者表示，改革开放以来，三中全会上作出了一系列具有重大转折意义的改革决策，是体现新一届领导施政纲领的会议。从历届三中全会的中心议题与关键词中，能够看出党对于经济体制改革、中国发展方式的认识在不断发展、不断成熟。牛犁表示，期待财税体制改革在完善财政预算制度、国有资本经营预算和收益分配制度等方面有新突破。

　　中国(海南)改革发展研究院院长迟福林表示，新一届政府以向市场放权、向社会放权的机构改革开局，表明经济体制改革和政府转型相结合的改革方向。迟福林认为，能源等领域改革准备较为充分，有望率先启动。

　　东方证券首席经济学家邵宇表示，土地和户籍改革或会在此次三中全会上提及并可能实现重大突破，将与年底可能推出的新型城镇化方案形成对接。谈及国企改革，邵宇预期，改革方向或是国有资产覆盖领域的调整和国有资本的有序进退。（记者李彤）

　　1978年以来历届三中全会回顾：

　　十一届三中全会

　　1978年12月召开的十一届三中全会，确定了解放思想、实事求是、团结一致向前看的指导方针，提出“把全党工作的着重点转移到社会主义现代化建设上来的建议”，自此中国进入全面经济建设时期。

　　十二届三中全会

　　1984年10月召开的十二届三中全会，通过了《中共中央关于经济体制改革的决定》，确定了改革的方向、性质、任务和方针政策，是指导中国经济体制改革的纲领性文件。

　　十三届三中全会

　　1988年9月召开的十三届三中全会，通过了《关于价格、工资改革的初步方案》，确定治理经济环境、整顿经济秩序、全面深化改革的指导方针，为进一步深化经济改革扫清了道路。

　　十四届三中全会

　　1993年11月召开的十四届三中全会，通过了《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，提出包括建立现代企业制度、深化农村经济体制改革和扩大对外开放等政策方向。

　　十五届三中全会

　　1998年10月召开的十五届三中全会，通过了《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》，提出了到2010年建设有中国特色社会主义新农村的奋斗目标。

　　十六届三中全会

　　2003年10月召开的十六届三中全会，通过了《中共中央关于完善市场经济体制若干问题的决定》，提出鼓励非公有制经济发展、国企改革、转变政府职能、建立现代产权制度等。

　　十七届三中全会

　　2008年10月召开的十七届三中全会，通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，会议提出加强农村制度建设；积极发展现代农业，提高农业综合生产能力；加快发展农村公共事业。

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