海口海甸岛福安村内,有一个总长超过百米、宽约二十米的仿古木屋建筑横在一条规划路中间。从高处俯瞰,这一建筑外观非常吸引眼球,走近却发现,因为木屋占据了大部分的道路,附近居民只能沿着木屋两侧不到2米宽的窄道出入。城管部门称,该木屋没有规划、施工等合法手续。那么,这一没有合法手续的建筑为何能占用规划路,明目张胆地建成并投入使用?对此,美兰区城管局一负责人表示,至今还未完全掌握该木屋的情况。
好大一片房
木屋贯穿规划路 居民出入常遇堵
11月5日下午4点多,记者在热闹的海甸岛福安村看到,从该村福安学校至夏威夷花苑段的马路中间,两层仿古风格的木屋连成一片,总长超过一百米、宽约二十米。木屋就在路的中间,几乎占据整条道路,两侧留出的小路不到2米宽,供居民和车辆出入。木屋一层为石材结构,二层为木结构,塔状屋顶的材料主要是瓦片。该大型木屋的北边门上挂着“福安街市”的牌子,南边大门挂着“福安农贸市场”的牌子。
附近居民告诉记者,该木屋占据了大部分道路,村民和车辆出入仅能从木屋两侧的小道走,在上下班、买菜、学生放学的高峰时段,小道常是行人和三轮车混杂,堵得水泄不通,天天如此。“我们要求不高,有条路走就行,但这么霸道的建筑有合法手续吗,这不是一条规划路吗?”东北“候鸟”艾大爷告诉记者,他亲眼见证了这条路上,从原来的简易便民疏导点变成如今的仿古木屋,他认为,木屋不够实用更别说便民了。
一些村民告诉记者,木屋管理方对外称该建筑是农贸市场,已有村民交费进里面经营了。
记者在现场看到,卖菜的商贩基本都集中在木屋门口叫卖,木屋内基本没有商贩。“我每月交400多元,但里面的生意不好,我只能搬到外面来卖了。”一位卖青菜的大姐说。
从山东来福安村两年的连大姐,早早地将烧烤摊支在了木屋南侧入口。见到记者拍照,听说木屋可能是违法建筑的时候,连大姐连声说“不可能”。“我交了2000多元的押金,一年的,还要按照摊位大小另外交摊位费。你就放心在这干,到时候大伙儿都进来了,谁也拆不了。”连大姐以为记者是想入驻木屋的摊贩,向记者热情推荐。
附近居民介绍,今年7月初,木屋曾打出优惠招商入驻的横幅,当时有不少商家都进去营业,但没开多久就全部关门停业了。
好大一个胆
这边城管喊拆除 那边木屋一直盖
为何这么一大片建筑会建在大路中央?
海甸街道办相关负责人介绍,该木屋所在的位置是规划中的海彤路延长线,但该路是一条还没开建的规划路,福安南村村民曾在此种菜,后来这里建了一排铁皮房作为简易便民疏导点,后又被取消。“2012年3月开始部分拆除便民疏导点的铁皮房。”该负责人介绍,直到2012年12月,海南福安南农贸市场管理服务有限公司自行向福安南村村民租地后,开始全面拆除原来的便民疏导点,大肆兴建这片仿古木屋。“到目前,没有看到规划、施工等手续,消防也不过关,就这样,盖起了这片建筑。”该负责人说。
那么,仿古木屋是违建吗?美兰区城管大队海甸中队朱中队长介绍,2012年底,木屋所在位置的便民疏导点被拆除后,木屋便开始兴建,该中队曾多次前往施工现场检查,要求建设单位提供规划、施工等许可手续,但建设单位始终没能提供。“属于违建,我们曾下过整改、拆除通知书,还汇总上报了。”朱队长说。
如此说来,该木屋是在打击中明目张胆地建成的?美兰区城管局一负责人在电话中告诉记者:“不知道是便民疏导点还是其他,因为不一样的性质所应出具的手续和材料不一样。”该负责人称,他至今还没有完全掌握该木屋的情况。
对话建设方:木屋确实手续不全
11月5日记者在木屋采访时,在木屋南侧的市场内见到一名男子,自称是海南福安南农贸市场管理服务有限公司的负责人,姓王。
“一直在报道,使劲报道,我怕啥。”听到记者核实木屋手续是否齐全的问题时,王某大声叫着。“要是没有手续的话,报不报道都没关系,要拆就拆呗。”就在记者采访时,一位已经交费的摊贩前来询问木屋是否是违建时,王某说。
最终,王某坦言,该木屋确实手续不全,首先,没有规划许可证。“因为之前这里就是便民疏导点项目,这种项目不要规划许可证的。”王某说。其次,该木屋没有获得消防许可。“这里都是木制的,没有消防许可也是不行的,我们在做。”王某称。
王某同时反驳了木屋建在规划路的上的说法,他提出,政府规划路在未向农民征用土地之前,土地使用权归农民个人。王某说,该木屋建设使用的土地是公司与福安南村200多人协商合作使用的。“96%的人同意,建成后我们提供摊位等作为回馈,共同合作。”王某说。
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