不征地不拆房 琼海市“试水”农村就地城镇化

　　不拆一间房，不砍一棵树，不征一片地，农村也能走向城镇化吗?海南琼海的答案是：能!近日，中原南洋风情小镇立面改造基本完成，成为该市进行风情小镇改造的第三个墟镇。

　　琼海提出“打造田园城市，构建幸福琼海”的特色城镇化路子，一方面是将全市12个镇打造成产业特色明显，文化特色浓郁的风情小镇，成为万泉河畔的“十二金钗”;另一方面是提升农村生产生活条件，将城市设施引入一个个村镇，让农民就地实现城镇化。

　　同时，琼海结合创建国家农业公园，将农村城镇化、农业产业化、乡村休闲游以及新技术新品种推广使用四位一体综合规划建设，有力地带动了农民就业、农业转型、农产增值，促进农旅融合发展，加快新农村建设步伐。

　　一个个风情小镇特色鲜明，如诗如画。中原镇墟，洋溢南洋风情的街道犹如一幅色彩浓郁的画，过往游人让这画面动感十足。琼海在城镇化建设的过程中，不走规模扩张型的老路子，而是在不改变农民的生产和生活方式的前提下，充分保护和尊重现有农村的地形村貌、田园风光、农业业态和生态本底，突出乡村民居、风情等人文特色，以战略功能区和田园城市示范区建设为先导，协调推进现代城市功能聚集提升和向农村延伸覆盖，让城市与农村和谐相融共处。

　　一个个新兴产业悄然聚集，经济形势渐入佳境。琼海从建设特色风情小镇入手，培育新的业态，农民从发展中获益明显增加。去年底，该市把潭门镇作为渔业风情小镇和海洋强镇来打造，对潭门镇墟临街铺面进行立面改造，形成浓郁的渔乡建筑风格。现在，每天慕名前来潭门旅游的游客猛增，贝类工艺品店从去年底的30余家发展到现在的270多家，镇墟临街铺面的月租金也从以前的500元左右猛涨到近5000元左右，贝类工艺品工厂近100家，新开张的餐饮店有10多家，解决了当地2000多人就业。据测算，政府投入1.2亿元改造潭门镇墟，给当地老百姓带来了1亿元的直接收益，吸引外来投资近5亿元。

　　随着风情小镇的改造，乡村深度游日趋火热。农民纷纷依托当地良好的生态资源以及现代高效农业，开办家庭农庄、采摘篱园、渔家乐等，辅以温泉鹅、嘉积鸭、粗粮小食等乡土特色餐饮，发展庄园经济。美雅阿叔农家乐和大路坡农家乐，每月营业收入55万元，安置本村29人就业，有些农民既是股东又是员工，享受乡村游带来的双重福利。南强村通过“公司+集体”的模式，采取农民集资、集体出地、共同经营、共享利益的方式，成立“南强旅业发展有限公司”，开展竹排河上漂流旅游项目。公司从领导到员工都是清一色的“农民军”，解决了130余名村民就业。

　　一个个农业公园欣欣向荣，助推传统农业向现代农业转型。目前，琼海以龙寿洋、博鳌和万泉河两岸这3个片区为中心面积近15万亩的3个农业公园正在开工建设，将实现传统农业向现代农业转变、弱质农业向高效农业转变，给全市9个镇、占全市一多半的农业人口带来农村就地城镇化、农民增收、农民就地就业的实惠。

　　据统计，今年上半年，琼海市农民人均现金收入6398元，比全省平均水平高869元。琼海市委书记符宣朝表示，农村就地城镇化的建设美化了城镇、聚集了产业、促进了农业转型，最后的落脚点是让农民的腰包鼓起来，让百姓的笑容灿烂起来。

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