据称是人类历史上最大台风的“海燕”让菲律宾中部地区满目疮痍。对此，菲律宾代表萨诺在19届联合国气候变化大会开幕式现场含泪向发达国家追讨“气候债务”，要求他们拨款五亿美元以支持其能源计划，否则就绝食。

　　的确，目前极端天气是越来越多，像此次11月份还有17级超强台风登陆是非常罕见的。目前主流观点认为，极端天气增多主要是温室气体过量排放导致大气环流异常造成的，这当中发达国家难辞其咎。有数据表明，自工业革命以来，发达国家排放了占总量三分之二以上的温室气体。这些气体所产生的温室效应对海洋国家影响十分巨大。

　　但并非所有的极端天气都会造成严重后果，事实证明，做好事前的预防和事后的抗灾都能有效减少损失。对菲律宾来说，台风“海燕”导致巨大人员伤亡和财产损失是令人痛心的。但更令人痛心的是，菲律宾防灾抗灾的能力十分孱弱，受灾地区已经陷入“无政府状态”。有报道称，哄抢物资、抢劫情况十分严重，华人大举逃离，政府已无法维持社会基本秩序。而作为总统的阿基诺三世在视察受灾地区时的所言所行，更让人看到了这个国家自上而下的一种“失序”状态。

　　菲律宾曾经作为美国树立的“民主”典范名扬东亚，然而近几十年来，这个国家并没有在民主的环境下依靠优越的地缘优势实现经济腾飞，不要说和当年的“亚洲四小龙”相比，就是连周边的印尼、马来西亚也远远将其超越。

　　2010年，菲律宾在处置香港人质危机中已经暴露各种治理问题，而此次台风更是吹开了菲律宾政府的更多短板。我们并非无视自然灾害给菲律宾带来的巨大损失，菲律宾也有权向发达国家索要所谓的“气候”债，但菲律宾并不是瑙鲁、基里巴斯这样的袖珍岛国，作为拥有近一亿人口的国家，他们应该反思何以一场风灾就导致目前的状况。

　　菲律宾只有民主的表象，并不具备一个现代化国家所必须的内核。菲律宾近几任总统无一不受到贪腐指控，在这种上行下效的散漫环境下，加上菲律宾南部反政府武装时不时出来骚扰，整个国家的状态可想而知。不要说达到“善治”，就是连基本的管制也难以达到。

　　然而菲律宾在南海的志气却很大。这几年阿基诺三世与美国、日本频频互动，外界看到的更多是军事上的你来我往，而并非菲政府治理能力的提高。今天接收了几艘退役军舰，明天收编了几条老旧炮艇，但一场天灾暴露了这个国家最缺的是什么。而几十年来，美国只管向类似菲律宾的国家输出民主和枪炮。菲律宾应该问问美国，避免成为“失败国家”的解决方案到底在哪里？

　　在努力为国家赚取外汇的勤劳菲佣面前，菲律宾官员理直气壮地绝食要钱尽管赢得掌声，但也绝对称不上是什么光彩的事。也许可以借一次风灾向发达国家讨些钱，不过这并非发展的长久之计。政府在自然灾害面前为何如此弱不禁风？菲律宾应当深刻反思。