观点：土地改革关键在于盘活存量

　　黄小虎

　　中国土地学会

　　副理事长

　　对于当前各界关注的土地话题，黄小虎日前表示，土地改革的关键在于盘活存量，农地确权是新土改的开始，现行征地制度改革的最终目标是适应社会主义市场经济的要求。

　　当前征地矛盾存在两个主要问题：一是政府征地卖地，被征地的农民不能分享土地的增值收益；二是不允许集体建设用地进入市场，剥夺了农民自主参与工业化、城市化进程的权利。这两大土地问题引发的社会矛盾越来越尖锐。改变现行土地制度，应把土地管理的重心转移到存量土地管理中来。