《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》出台后,外媒纷纷议论称,随着中国人口红利带来的经济飞跃逐渐消退,中国现在面临着人口老龄化的风险,男女比例也出现了失衡。
而为了扭转这一局面,促进人口长期平衡发展,中国适时地推出了放宽单独二胎的政策,可见中国政府“摸着石头过河”又进了一步。
同时,《华盛顿邮报》也分析称,放宽计划生育政策不会造成中国人口的显著增长。不过,美国著名经济学家乔根森今晨接受《法制晚报》记者采访时表示,改革不能一蹴而就,要稳步向前。
缓解老龄化
“生力大军”老了人口红利别成“包袱”
“这是一个明智的选择。如果中国要维持经济增长并保持经济的‘原动力’持续不断的话,那么对计划生育做出调整是一个明显的必要选择。”英国《周刊报道》杂志如是说。
产生于上世纪70年代后期的计划生育政策,已经造成了一些“反作用”。报道分析称,人口普查官员今年早些时候曾警告称,经过30年经济增长,中国劳动年龄人口已开始萎缩,可能会拖经济的后腿。难以想象,如果中国的“劳动力大军”出现“老化”迹象,却没有后续力量补充进来的话,对中国将会造成什么样的影响。
美国CNBC电视台发表特约评论员本杰明·索博特的观点文章称,中国的经济增长部分得益于“人口红利”带来的影响。浩浩荡荡的“生力大军”为中国的经济贡献了不少力量。但是2012年初,人口红利为中国经济“添砖加瓦”的力量逐渐减少甚至消失。
文章称,据人口专家预计,将有345万人次的劳动者达到退休年龄,退出这一队伍。专家预测到2050年,中国22%的人口将达到65岁以上。花旗中国经济学家丁爽表示,中国已经逼近临界点,人口红利将变成一个“包袱”。
从更深层次来看,一旦中国年轻而富有活力的劳动力大军脱离“生产力队伍”,中国需要大量的资源来支持后续的养老金和医疗保障系统。而中国的老年人口越来越多,如果没有一个“安全保障大网”来为他们庇护的话,那么将很有可能对中国造成经济和社会困局,这种潜在的不安甚至有可能蔓延至全国。
日本《新秦网》也报道称,中国的计划生育政策使得世界人口达到70亿的时间至少推迟了5年。不过,这个政策也给社会带来了后遗症,那就是中国年轻人的比例急速下降。据中国政府2000年至2010年大规模的人口调查结果显示,1-14岁的人占总人数比重很低,中国可能面临比日本还严重的老龄化社会。这可能导致中国人为将来存更多的钱,减少消费,从而影响中国的内需。
社会再平衡
“罗丝杰克”少了单独二胎救救“剩男”
“也许《泰坦尼克号》中女主角罗丝舍弃其富有的未婚夫,和贫困的杰克生死相许的浪漫桥段在中国越来越少了。因为在众多的单身汉的竞争中,女性更愿意选择‘钻石王老五’,而中国一档相亲节目中一名女性所说的‘宁愿在宝马车里哭也不愿在自行车上笑’,也许更能反映现在中国面临的困境。”《周刊报道》杂志形象地说。
报道分析称,中国原本的计划生育政策带来的另一个直接影响可能造成了性别的失衡。当这些人步入已婚年龄,他们不得不面临严峻的“竞争环境”。女少男多的比例失衡也造成了越来越多的“单身汉”。
相比于人口老龄化带来的不利影响,中国的“单身汉”面临的问题似乎看来更为“紧迫”。英国广播公司(BBC)报道称,“性别失衡”是实施计划生育下的“产物”,因为中国“重男轻女”的传统观念所致。报道指出,人口专家预计,截至2020年,中国的“剩男”将达到2400万。这些人将“难觅一妻”。而新出台的政策将缓解这一现象。
美国《大西洋月刊》援引专家杰西卡·莱温的话称,很多单身但是经济条件不是很理想的男生因此被拒绝,由此引发的“生活无目的性、愤怒、孤独”的情绪同样将对社会产生负面影响。但一切问题将得到解决。
印度Rediff网站也报道称,中国将放宽单独二胎政策,计划生育政策的挑战和改善步伐将会促进中国长期人口的平衡化发展。
人口不猛增
“婴潮一代”多了经济增长排解“忧虑”
那么,中国放宽计划生育政策,中国人口会否出现显著增长?《华盛顿邮报》分析称,对于很多城市家庭来说,由于高昂的住房和教育成本,夫妻双方更愿意选择只生一胎。因此,人口专家分析称,放宽计划生育政策不会造成中国人口的显著增长。
花旗银行预计,在逐渐放宽的计划生育政策下,中国总体的人口出生率将从现有水平的1.6%上涨到1.8%,也就意味着未来五年内,中国的新增人口将增加约1100万。而随着人口的增长,相应地中国的经济增长水平每年将因此增加0.1%至0.2%,甚至达到0.2%至0.3%之间的水平。
而到2030年,随着“婴儿潮”一代进入劳动力市场,每年的经济增长还将提高0.05至0.15个百分点。而加上本届三中全会上中国推出的一系列经济改革,逐步解决人口老龄化的问题,将会为促进中国经济增长消除“后顾之忧”。
单独二胎政策中国摸着石头过河第一步
美国著名经济学家、哈佛大学教授戴尔·乔根森今晨接受《法制晚报》记者采访时表示,中国放宽计划生育政策可以说是一个“重磅新闻”。而逐步放宽计划生育政策正显示了中国目前实施的改革方案所行走的“步伐路线”,那就是一步一步地“摸着石头过河”。
乔根森告诉记者,中国要全面废除计划生育政策是再好不过,但是改革不能一蹴而就,要稳步向前。中国政府适合时宜地推出了放宽政策,将缓解中国目前面临的即将步入“老龄化”人口的现状。
《纽约时报》则援引中国社科院人口问题研究专家王广州的话称,中国放宽二胎制度,将是自上世纪70年代以来中国首次全国范围内放宽对这一政策的限制,但目前官方只是宣布放宽政策,未来在操作层面上还需要具体的政策来支撑。
纽约金融政策研究所人口问题专家大卫·卡里克也告诉《法制晚报》记者,也许一些国家的经验值得中国借鉴。随着更多的人走出贫困和步入中产阶级,他们相应地也获得了更好的教育和医疗保障,而这些国家的人口出生率一般而言也会相应地降低,例如现在的墨西哥就是这样的情况。
卡里克称,人口数量下滑到一定程度的时候,劳动力市场也会出现一定程度的短缺。此时,移民人口后继补上这一缺口,在美国和欧洲就是这样的情况。很多情况下,人口增长趋势与经济需求并不能“很好地搭调”,各国同样面临着人口问题带来的挑战。但是,每个国家可以依照自身的国情做出改变。
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