湖广熟,天下足。
从另一个角度来理解李釜源《地图综要》中的这句俗语,或许可以得出这样一个结论:湖泊与地方经济的发展密不可分。而湘江是我们的母亲河,流域面积涵盖全省行政区域面积的40%,承载着全省60%左右的人口、75%以上的地区生产总值。因此,她的保护与治理,更是关系着全省经济社会发展和两型社会建设的大局。
而这就是“一号重点工程”的意义所在。据《湖南日报》11月18日报道,省政府召开湘江流域保护与整治委员会会议,省委副书记、省长杜家毫出席并讲话。会议决定,将湘江保护与治理定为省政府“一号重点工程”,滚动实施三个“三年行动计划”,综合治理湘江,为子孙后代留下一江清水。
那么,“一号重点工程”究竟划定了怎样的红线,能重拾湘江的美丽?
姑且先听我讲一个故事:有一群牧民在一块公共的草场上放牧。一个牧民想多养一只羊增加个人收益,虽然他明知草场上羊的数量已经太多了,再增加羊的数目,将使草场的质量下降,但他仍然选择了多养一只羊。而草场上的其他人显然也是这么想的,羊的数量逐渐增加。于是悲剧发生了,公地牧场最终因“超载”而成为不毛之地,牧民的羊也全部饿死。
这就是著名的“公地悲剧”,就像草场一样,同样作为公共资源的湘江曾经也不可避免的落入“公地悲剧”之中。因此,“一号重点工程”在管理方面最大的作用,莫过于阻止了公地悲剧的继续发展。
具体来说,“一号重点工程”落实了十八界三中全会明确要求的生态环境损害责任终身追究制。在《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中明确提出,要加快生态文明制度建设,实行最严格的责任追究制度,用制度保护生态环境。而我省在贯彻落实中,率先成立了湘江保护协调委员会和湘江重金属污染治理委员会,实行“两块牌子、一套班子”,指导协调相关部门和市县推进“一号重点工程”。
就如同杜家毫在采访中所言,“有95.75%的被调查者认为保护与治理湘江主要依靠各级政府。因此,我们要求湘江沿线各级政府一把手总负责,亲自部署、亲自检查、亲自落实。”
湘江保护落实到各级政府一把手,实行责任终身追究制,如此严格管理之下,湖泊面临的公共资源困境必将终结,湘江何愁无法重拾美丽?
“芙蓉绽放,大雁飞翔,白帆乘风浪,潜力好风光。”这是《美丽湘江》中的歌词,也会是湘江即将呈现在我们眼前的一幅画卷。