在中国宣布设立东海防空识别区当天，美国国务院和国防部即发表声明表示“严重关切”。两天之后，美国更是高调宣布美国两架B-52轰炸机在没有通知中国的情况下飞越中国东海防空识别区，并在钓鱼岛地区飞行。

　　虽然美国国防部发言人声称美机此次飞行属于计划已久的训练项目，“并非对中国设立防空识别区的反应”，但显然美方希借此配合口头声明，进一步宣示对中方设立东海防空识别区的立场。按照美国的做派，如果美方认定别国在国际空域和海域“划线”的做法不符合自己立场和利益，影响到自己的“航行自由”，美方通常会通过发表声明和派遣舰机“穿越”的方式，来表达不予承认，显示行动自由。

　　美方对中国设立东海防空识别区说三道四并派军机前来“示威”，在意料之中。毕竟美国在国际空域我行我素惯了，对于中国设立东海防空识别区，美国可能一时还不能适应。美国也要显示对盟友“撑腰”。

　　美方跳脚，并不说明美方就有理，而是又一次向中国人展示了美国的霸权心态。实际上，美方应该对中国设立东海防空识别区表示欢迎，至少表示尊重，更不能肆意挑衅。其中的道理包括这么几条：

　　其一，中国设立防空识别区符合国际法。迄今没有哪一条国际法规定或者限制中方不能划设当前的防空识别区及其范围。“防空识别区”本来就是指一国为保障本国领空不受侵犯，自主在领海上空毗连的国际空域划定的区域，作为本国领空的缓冲地带。中方的“单方面行动”没有违反《联合国宪章》和《联合国海洋法公约》有关公海空域飞行自由的规定。

　　其二，中国做法符合国际惯例。此前世界上早有20多个国家设立了防空识别区，美国不仅围绕本土和离岛施划了防空识别区，甚至在其航母战斗群都设立了防空识别区。美国拿中国说事儿有“只许州官放火，不许百姓点灯”之嫌。

　　其三，东海防空识别区并非“禁飞区”。中国划定的范围和确定的规则没有超出维护中国国防的合理需要，目的是捍卫中国的国家主权和领土领空安全，性质是防御性的，也不针对任何特定国家和目标，不影响有关国际空域的正当飞越自由。

　　其四，东海防空识别区涵盖钓鱼岛无可厚非。中国一直主张并维护对钓鱼岛的主权。这样的防空识别区如果不包括钓鱼岛才是奇怪的。目前钓鱼岛地区的紧张事态完全是由日方错误行径造成，美国的一些错误言行也起了推波助澜的作用。既然美方表示在钓鱼岛主权问题上“不选边”，这次再拿钓鱼岛说事儿只是暴露了其虚伪。

　　其五，中国设立防空识别区是按规则办事。中方根据国家利益并遵循国际法和国际惯例，制定东海防空识别区规则，展现了国防和军事透明度。多少年来，美国一再同中国讲“规则”和“透明度”，中国所做正是按规则出牌，增加透明度，这样做有利于减少国际空域的误判和事故风险。

　　其六，对于东海防空识别区，美国需要好自为之并管束好自己的盟国日本。只要尊重中方的合理要求，就不会发生误判；无事生非，对中国挑衅，难免造成擦枪走火。中国不会干扰国际空域的正常飞行，但对于不怀好意的飞行，中国自然会依据国际法和中国法规采取防御性紧急处置措施。

　　美国跳脚的最根本原因在于把中方设立东海防空识别区视为对美国亚太事务主导权和海上行动自由权的挑战，出于对中国的战略疑虑。这显然是多虑了。这正说明中美构建新型大国关系之路不会平坦，需要相互磨合、适应，增信释疑。中国会为此努力，但也不会由于美国的反对而在捍卫核心利益的问题上缩手缩脚。美国与其跳脚，倒不如静下心来，通过中美现有对话渠道进行沟通，并多做对亚太地区和平稳定有利的事情。

　　(贾秀东，中国国际问题研究所特聘研究员，海外网专栏作者)