横穿排水暗渠的输油管道
专家称,如果油管裸露在水渠上方,原油会直接漏入水渠,这种管线铺设是违规的
11月26日,爆炸后第四天,斋堂岛街与秦皇岛路口——当初的漏油点,一条输油管孤零零悬着。它的两端分别埋在排水暗渠的水泥壁中。
这条暗渠自南向北,漏油后,大量原油从暗渠里,流入北面海中。
油是怎么漏进排水暗渠?是从油管直接漏入水渠;还是漏出的原油渗出路面,从路面流入下水道。
一位管网专家告诉记者,如果油管裸露在水渠上方,原油会直接漏入水渠,这种管线铺设是违规的。
一名参与市政救援的专业人士告诉新京报记者,在道路交叉口,市政管网与输油管道出现纵横交叉通常难以避免,但是不能在同一个平面交叉,必须上下分层。
这取决于暗渠顶部的水泥板,如铺设在油管下方,暗渠和油管就被隔开。
《南方都市报》在报道中称,综合事发现场图片和施工人员描述,在两管道交叉处,输油管道位于上方,其下方是泥土,再下是水泥板及下水道的承重梁,最下面是下水道。市政部门拒绝透露此处下水道与输油管道的间距。
本报记者在现场看到的排水暗渠已成“明渠”,原先顶部的水泥板已找不到。记者问现场一名施工工人,他说油管和暗渠之间并无水泥板。
油管与暗渠,究竟是分层交叉,还是在同一平面交叉穿越,目前不得而知。
总之,大量原油流入排水暗渠。
石油专家告诉记者,排水渠里通常聚集着沼气,当和原油挥发产生的可燃气体汇合,在密闭的空间里,遇到火星,容易起火爆炸。“即便没有火星,都会自燃,爆炸。”
黄杨认为,输油管线铺设在先,市政管网铺设在后,“企业修建输油管道需要经过政府批准,哪些地方有输油管线,政府是了解的,但政府修市政管线,不会告诉企业,如何规划是地方政府的事,企业插不上嘴。”
郭继山在新闻发布会上说,经过20多年发展,黄岛油库各种线路比较拥挤,部分管线有交叉,存在安全隐患。
改线环评为何迟迟不通过?
中石化曾打算修改黄岛输油管线线路,但随后又决定不再更改此段线路,频繁地变更工程计划导致环评难以通过
漏油的东黄复线,始建于1986年。它的安全隐患曾多次亮起“红灯”。
随着黄岛整个城市化进程的加快,中石化部分输油管线所处地区已变为繁华地带,有的楼房甚至离管线的距离不足5米,而中石化已经意识到这些输油管线可能存在的危险。
一位中石化负责人曾在接受媒体采访时称,中石化早就准备对包括东黄复线在内的几条输油管道进行大搬家,而此项目正在进行环评公示。青岛环保局网站上亦公开发布了此次公示公告。
中石化这一努力本有可能成为避免这次爆炸的契机,但遗憾的是,该项目从2011年申请环评至今两年多,始终未动工。
一位国家环保部门人士称,此类环评未批复一般有两类原因,一类是施工单位因种种原因变更工程,导致环评拖后,这是施工方的原因。另一类原因则是环保部门认为环评报告有硬伤,反复让施工方提出整改意见,完善后再批示。
而中石化东黄复线的整治工程未通过环评主要是由于第一类原因——中石化在不断变更线路。
新京报记者查询发现,中石化确实多次向山东省环保厅提交环评报告。
在2011年9月公示的第一份环评报告中,中石化称其管道储运分公司决定对“东黄线、东黄复线黄岛油库的出线段改线15-16公里、高密县城区段改线15公里”等;次年9月份的第二份公告中,改线内容则变更为仅“高密市城区的路线”;到2013年的公示中,之前决定改线的路段再次减少。
中石化黄岛油库的工作人员黄杨分析,公司多次改线是因为和地方政府难以达成一致协议,“企业想维修管线,需要和政府多个部门沟通,审批程序非常麻烦,当地群众意见也很大。”
而环评未通过的另一个原因,上述环保部门人士透露,山东省环保厅认为环评中公众参与部分做得不到位,返回让中石化重新做,所以到现在还没受理。
这名人士表示,他们两年前就意识到问题了,但频繁改线,迟迟定不下来,也说明他们对问题认识的紧迫性和迫切性还不够。
另外,在他看来,即使这份环评真的通过了,也无法避免黄岛悲剧发生。“因为第二次工程变更中并没有涉及黄岛线路改线,而即使当时山东省环保厅批复了,按程序来说,一般也要到今年下半年才能受理,开工就得明年了。”
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