海南公布立法规划 135件法规涉三沙立法等领域

        11月27日召开的海南省人大常委会立法工作会议公布了《海南省五届人大常委会立法规划》(下称“立法规划”)，共有135件法规项目列入本届省人大常委会立法规划，涉及旅游、民生、生态环保、海洋三沙立法等六大领域。

        海南将修订旅游条例制定彩票管理规定

        根据规划，为促进以旅游业为龙头的现代服务业发展，海南拟根据新出台的国家《旅游法》和海南旅游业发展需要修订《海南省旅游条例》，并制定《海南省旅游者权益保护规定》、《海南省彩票管理规定》、《海南省自驾租赁车管理规定》、《海南省餐饮业监督管理规定》等系列旅游专项法规。

        为促进会展、物流的发展，拟制定《海南省会展业促进条例》《海南省物流业促进条例》、《海南省文化产业促进条例》、《海南省高尔夫管理条例》等法规，完善产业立法。

        先行试验区管理体制将以法规形式固定下来

        在开放改革方面，此次确定的立法项目，着力于引领和推动重点领域的开放改革。海南拟制定《海南国际旅游岛先行试验区条例》，将先行试验区的管理体制、基本政策措施固定下来，为先行试验区的建设提供法制保障和支撑。

        为解决好园区建设和发展的体制机制问题，拟批准《海口综合保税区管理条例》、《海口国家高新技术产业开发区管理条例》等法规。

        民生立法关注社保、医疗、学前教育

        在保障和改善民生方面，海南拟制定或修订《海南省城镇从业人员基本养老保险条例》、《海南省城乡居民医疗救助规定》、《海南省社会保险基金监督管理规定》、《海南省民办养老服务机构管理规定》等法规。

        为加强和创新社会管理，拟制定《海南省社会管理综合治理条例》、《海南省流动人口服务管理条例》、《海南省实施道路交通安全法办法》等法规。还拟制定《海南省实施学前教育法办法》等法规，促进相关社会事业发展。

        在“三农”方面，拟制定或修订《海南省农产品质量安全管理条例》、《海南省南繁管理条例》、《海南省实施渔业法办法》、《海南省水产种苗管理办法》、《海南省天然橡胶保护管理暂行条例》等法规，为海南特色农业的发展提供基本规范和法律支撑。为加快特色城镇化建设进程，拟制定《海南省村庄和集镇规划建设管理办法》、《海南省农村扶贫开发条例》、《海南省城镇供排水管理办法》，修订《海南经济特区土地管理条例》、《海南省城乡规划条例》等法规。

        完善海洋立法保护生态禁食野味

        得天独厚的生态环境是海南科学发展的核心资源。为加强生态环境资源保护，海南拟制定《海南省饮用水水源保护规定》、《海南省天然林保护规定》、《海南省森林公园管理规定》、《海南省湿地保护条例》、《海南省节能监察条例》等法规，作出《关于禁止食用野生动物的决定》。

        正在推动“海洋强省”建设的海南，为加强海洋和三沙立法，拟制定《海南经济特区海岸带保护与开发管理条条例》、《海南省海洋环境保护规定》、《海南省无居民海岛保护与开发管理条例》、《海南省实施海域使用管理办法》、《海南省邮轮游艇产业促进条例》等法规，以加强海岸带、海洋资源保护和开发，实现保护优先、开发有序。同时，根据三沙市建设发展需要，拟制定《三沙环境保护规定》、《三沙旅游管理规定》、《三沙渔业管理规定》、《三沙气象管理规定》等法规，完善海洋立法。