用制度让“裸官”的权力不再“裸奔”
来源: 红网 作者:唐亦瑭 时间:2013-12-03 09:36
十八届三中全会文件起草组成员、中纪委研究室主任李雪勤昨日解密“反腐新规”:将抓紧制定领导干部个人有关事项报告抽查核实办法,加强报告核查结果的运用和违规惩戒力度,此外,制定配偶子女移居国(境)外的国家工作人员任职岗位管理办法。(12月2日《南方都市报》)
针对“裸官”潜逃事件,早已引起国家及各地的高度重视,并采取一系列有力的举措,如中央出台《关于对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员加强管理的暂行规定》,明确要求加强管理“裸官”,因私出国需征意见;深圳要求“裸官”不得担任党政正职;广东省委组织部规定省管干部上任前需报告家属情况,等等。毫无疑问,不论是中央层面的《暂行规定》,还是地方的监管工作办法规定,这些都是为防止“裸官”变为“贪官、黑官、套官”的有益探索和重要举措。
虽然上到中央、下至地方都在探索加强对“裸官”的监督管理办法,但却未从根本上解决或有效遏制“裸官”外逃的现实性问题。从而,这也让许多官员仍在加入“裸官”群体而在明修栈道、暗渡陈仓。特别是随着政治经济社会发展的国际化不断深入,部分官员打着到国外学习、考察的旗号,首先将配偶子女移居国(境)外,然后自己带着巨额公款“一去不回”。比如,曾引得舆论哗然的温州鹿城区前区委书记杨湘洪出走巴黎后不归案、原浙江省建设厅副厅长的杨秀珠的“金蝉脱壳”案。等等。
事实上,“裸官”的出现无非是党政领导干部手中所掌握的权力在“裸奔”。而绝大多数“裸官”的财富积累更是离不开赤裸裸的权钱交易。因为当权力运行于失去阳光普照的暗角,难以受到有效监督的权力从而滋生出让官员“裸奔”的土壤。所以,在遏制“裸官”的权钱腐败就要使权力行使在廉洁轨道上和制度的笼子里,从而剥离那些附加于权力上的种种利益因素和滋生腐败的土壤,以制度的形式管紧官员手中的权力,让权力在法律规章制度的约束下阳光“裸行”,而不再是让“裸官”的权力如“天高仍鸟飞”般“裸奔”。
而此次将制定的“裸官”任职岗位管理办法,这表明“裸官”管理工作将从此前的《暂行条例》和常规性工作上升到一个全国统一管理的制度性层面,无这疑是中央加大监管惩戒“裸官”的一记重拳。不仅是对社会民众关切的正面回应和时事之需,也是不断促进国家工作人员廉洁自律的制度创新、推进惩治和预防腐败体系建设的有力举措,更是对党的十八大精神和十八届三中全会精神的全面深入贯彻和落实,从而以制度的形式管住官员权力“裸奔”和“裸官”的出现。
只有用制度对“裸官”权力的从严监管,才能有效消除党政领导干部以学习考察为旗帜的“裸奔”隐患;只有对寻租权力“裸奔”的官员施以惩治重拳、狠下猛斧,才能对官员“裸奔”现象起到“杀一儆百”的震慑作用,才能用制度关紧官员“裸奔”的这道关口,从而更好把官员“裸奔”的权力关进制度的笼子,切实把“裸官”关进法律制度约束的笼子!
针对“裸官”潜逃事件,早已引起国家及各地的高度重视,并采取一系列有力的举措,如中央出台《关于对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员加强管理的暂行规定》,明确要求加强管理“裸官”,因私出国需征意见;深圳要求“裸官”不得担任党政正职;广东省委组织部规定省管干部上任前需报告家属情况,等等。毫无疑问,不论是中央层面的《暂行规定》,还是地方的监管工作办法规定,这些都是为防止“裸官”变为“贪官、黑官、套官”的有益探索和重要举措。
虽然上到中央、下至地方都在探索加强对“裸官”的监督管理办法,但却未从根本上解决或有效遏制“裸官”外逃的现实性问题。从而,这也让许多官员仍在加入“裸官”群体而在明修栈道、暗渡陈仓。特别是随着政治经济社会发展的国际化不断深入,部分官员打着到国外学习、考察的旗号,首先将配偶子女移居国(境)外,然后自己带着巨额公款“一去不回”。比如,曾引得舆论哗然的温州鹿城区前区委书记杨湘洪出走巴黎后不归案、原浙江省建设厅副厅长的杨秀珠的“金蝉脱壳”案。等等。
事实上,“裸官”的出现无非是党政领导干部手中所掌握的权力在“裸奔”。而绝大多数“裸官”的财富积累更是离不开赤裸裸的权钱交易。因为当权力运行于失去阳光普照的暗角,难以受到有效监督的权力从而滋生出让官员“裸奔”的土壤。所以,在遏制“裸官”的权钱腐败就要使权力行使在廉洁轨道上和制度的笼子里,从而剥离那些附加于权力上的种种利益因素和滋生腐败的土壤,以制度的形式管紧官员手中的权力,让权力在法律规章制度的约束下阳光“裸行”,而不再是让“裸官”的权力如“天高仍鸟飞”般“裸奔”。
而此次将制定的“裸官”任职岗位管理办法,这表明“裸官”管理工作将从此前的《暂行条例》和常规性工作上升到一个全国统一管理的制度性层面,无这疑是中央加大监管惩戒“裸官”的一记重拳。不仅是对社会民众关切的正面回应和时事之需,也是不断促进国家工作人员廉洁自律的制度创新、推进惩治和预防腐败体系建设的有力举措,更是对党的十八大精神和十八届三中全会精神的全面深入贯彻和落实,从而以制度的形式管住官员权力“裸奔”和“裸官”的出现。
只有用制度对“裸官”权力的从严监管,才能有效消除党政领导干部以学习考察为旗帜的“裸奔”隐患;只有对寻租权力“裸奔”的官员施以惩治重拳、狠下猛斧,才能对官员“裸奔”现象起到“杀一儆百”的震慑作用,才能用制度关紧官员“裸奔”的这道关口,从而更好把官员“裸奔”的权力关进制度的笼子,切实把“裸官”关进法律制度约束的笼子!
(编辑:李琳)