海口桂林洋校区遭摊点包围如菜市场 部门将建安置点

        5年多时间里，不少学生和老师向政府有关部门和媒体投诉，海口桂林洋高校区内的绿化带被占用来摆摊设点，向学生提供无证食品，把宁静的高校区搞得像菜市场。无证摊贩向有关公司交纳有关费用后，照旧向学生提供无证食品。

        无证摊贩占用绿化带摆摊

        据一位不愿意透露姓名的老师介绍：海口桂林洋高校区于2006年进驻办学以来，目前已有海南师范大学、海南经贸职业技术学院、琼台师范高等专科学校、海口经济学院等高校，学生人数已达4万多人。预计今后3年高校区的学生将达11万人，教职员工达1万多人。

        桂林洋高校区原是一个宁静的高等学区，校区内规划有食堂、小食店、小卖部等，公交车线路直达海口市内各处，生活和购物都十分方便。

        然而，附近各村庄的小摊小贩却不顾高校区宁静的读书环境，纷纷涌到这里摆摊设点，现在上百家小摊小贩到桂林洋高校区摆摊，硬把宁静的高校区变成了闹市区。

        这位老师说，更令人气愤的是：有关单位以这些乱摆乱卖的摊贩不好管为由，竟然把桂林洋高校区校际2号路两旁的绿化带铲除硬化，变成了摆摊的“规划地”。“我们为此前后投诉了5年之久，城管等单位都来现场查处过，但这些摊贩不仅没有清除，有关单位在收取了这些摊贩的费用后，竟让它们‘合法’地摆了起来。这些摊贩都是没有食品卫生许可证的，一旦发生食品安全事故，这么多的学生，该由谁负责?”

        12月10日下午4点，记者接到投诉后赶到海口桂林洋高校区采访，在校际2号路上看到：路两旁的大部分区域被铺上了水泥地面进行硬化，作为摆摊设点的场所。在紧靠琼台师范高等专科学校的外墙的硬化地上，还架上铁架搭上棚子，形成了数十个摆摊的露天“铺面”。

        此时，从周边乡村开过来的数十辆三轮车、小货车等到达这里。人们从车上搬下桌椅板凳、炒菜做饭工具、烧烤炉具等设备后，开始在这里摆摊。记者在这里的一块有关摆摊设点管理规定的牌子上看到：这些摊点的营业时间为每天下午4点到晚上11点。

        记者现场数了数，这些摊位大约有100多家，其中绝大部分是食品摊点，经营汤粉、面条、炒菜、烧烤等众多食品，但没有一家是办理了食品卫生许可证的。不一会儿，众多学生从学校里出来后，坐在这些摊位上开始用餐。学生们一边挑选，摊贩一边叫卖，尤如集贸市场一样热闹。

        管理公司：

        已采取一些措施进行整治

        记者从现场的管理规划牌上看到：目前这100多家摊位由海南桂林洋高校后勤服务有限公司负责管理。记者随后采访了该公司负责人曾先生。

        据曾先生介绍：海南桂林洋高校区自2006年进驻学生以后，由于基础设施不完善，吸引了周边商贩在这里摆摊设点。乱摆摊点严重影响了校园秩序和环境卫生，海口市有关部门曾多次进行打击和取缔，然而效果不如人意。摊贩们与执法人员打游击，执法人员到现场查，摊贩们就撤离;执法人员一离开现场，摊贩们就回来继续摆摊。

        为此，执法部门采取疏导的方式，让海南桂林洋高校后勤服务有限公司出面对这些摊点进行管理，并收取500-600元/月的摊位费。现在这里有摊位100多家。

        曾先生承认：这100多家露天摊位都没有办理食品卫生许可证，他们向学生提供的食品确实存在安全隐患。为此，公司要求各摊主要向学生提供票据等证明材料，一旦发生食品安全事故，能做到有据可查，有人可找。

        海南桂林洋高校后勤服务有限公司总经理廖先生说，当时拆除经贸学院老的疏导点时，里面还住了很多人，拆除要求人性化，决定建这个新的安置点，所以它不是非法的，不过是属于临时性的。这个安置点的位置，原来是45路、51路公交车停放的地段，当时那个地段没有搞绿化、也没有平整，他们与公交部门协商后，把公交车站点搬到校际1号路，然后把原先公交车停放的路段进行平整硬化，再把人员安置到那里，不存在占用绿化地的问题。

        廖先生还表示，为了保障食品的安全卫生，他们按照食药监部门的要求，进行了整治。要求摊点工作人员统一着穿、戴口罩手套。要体检合格才能上岗。每个摊点都要挂牌经营，上面有摊贩的姓名等信息，还改装或加装了防尘防蝇等设施。对存在食品安全高危的摊点进行取缔，目前已经取缔了20多家。此外，为了加强卫生管理，还建立索证的存档制度，由有关部门在桂林洋农贸市场指定一些进货的摊点，保证货源安全及可追溯。

        不过廖先生表示，他们要求摊贩使用有QS标志的餐具，由于成本比较高，摊贩现在还没有做到。公司计划下学期压缩一部分餐饮摊点，餐具由摊贩们提供，公司负责进行统一消毒。他们还会继续加强管理。

        食药监局：

        开发区正计划建正规安置点

        美兰区食品药品监督稽查大队许副大队长称，像这样的疏导点在食品安全法里面有一项规定，为了便民由单位或个人可以划定一定区域作为集体公餐，如美食一条街等，食药监部门对组织者进行管理。桂林洋这个疏导点也是这个情况。它由海南桂林洋高校后勤服务有限公司建设，实际也是开发区为了安排前段时间拆迁了以后，安置原先小商贩们的需要。那时开发区管委会出了一个整顿方案，疏导点就由后勤服务公司具体负责管理，食药监部门负责协助，从技术层面上来解决食品安全问题。

        许副大队长称，前段时间，他们召集了各摊位经营者进行开会、培训，进行健康检查等，还组织了定点的商店，要求摊贩去那里采购材料。不过由于这些摊点在马路边上又没有上下水，达不到发证的要求，他们也和开发区管委会进行沟通，但管委会从安定的层面考虑，还不能一下子就取缔。开发区管委会正计划建一个正规的安置点，建设时间需要一两年左右，所以，开发区管委会提出给一年左右的时间作为过渡期，要求协助管理好不要出什么问题。所以市、区食药监部门成立了一个小组，每周都去督办，协助高校后勤服务公司进行管理。

        美兰区食品药品监督管理局局长张清华表示，那里的摊点都达不到准入条件，食药监部门不可能给它们发证，建议学生们最好到学校正规的食堂就餐。

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