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高房价刺激下的乡村违建该重视了
高房价刺激下的乡村违建该重视了
来源: 光明网 作者:华挺 时间:2013-12-19 09:47

  北京人济山庄楼顶的“最牛违建”因为太牛,引起了媒体和社会的聚焦,业主不得不开始拆除。但是,那些不太牛的违建,尤其是在农村和乡镇的大量违建,目前大量存在但却没有引起重视。记者日前在北京顺义区采访中就碰到一例。

  北京市顺义区杨镇三街村的村民杨桂萍、张春义和冯井旺是邻居,在村里已经生活了几十年。但几位七旬老人却因为违建而“成仇”,原本一个邻里纠纷让一个七旬老人冯井旺成为罪犯,这让人震惊。更让人震惊的是这件事情反映出的问题。在杨镇三街村,冯家的违建几乎人人皆知,村民的多次投诉,但三街村党支部书记冯文明总是推托,对侵占集体土地的违法建筑没有采取有力措施,并称村里违建太多,法不责众。而杨镇政府也把责任推给了村委会和违建业主。

  事实上,不光是三街村,整个杨镇、甚至是整个顺义区,这样的乡村违建都很普遍。顺义区属于北京经济比较发达且离市区较近的郊区,有众多的人流物流,房屋的租赁市场非常火爆。同时,拆迁补偿款也是一笔巨款。顺义区的商品房价格近年来步步高升,现已普遍达每平米两万元左右,一些村民因拆迁所得的补偿款而一夜暴富,也促使更多的村民不惜违法占地,造成既成事实,以期在将来能多要拆迁补偿款。

  从全国范围来讲,相比城市的违建,乡村违建还没有引起足够重视。原因主要有二,一是城市违建在政府官员的眼皮底下,城市要评林林种种的文明城市、魅力城市等称号,对违建的容忍度较低,同时城市的媒体资源集中,也容易发现违建。而乡村的违建大多在城乡结合部,“天高皇帝远”,大面积被容忍了下来。

  二是管理混乱。城市有城管部门,城管的主要职权之一就是处理城市的违建。而乡村的违建,有些地方如厦门立法将这一块的职权归到了城管,但更多地方是将职权归到乡镇政府,如北京市在2010年专门出台的《北京市禁止违法建设若干规定》。但是在具体实践中,乡村违建的认定过程除了乡镇常常还要涉及村委会,处理过程则要牵涉区、乡镇、村三级,协调起来比较困难,于是就造成了互相推诿,大家都不管,乡村违建就渐渐成了普遍现象。

  乡村违建虽然不如城市违建那样引人注目,但危害更大。正是因“默默无闻”,违建在乡村反而数量更多、面积更大,其涉及到的经济利益也十分巨大,尤其是因城市化过程中,乡村违建容易成为违建业主手头的“砝码”,向政府多要本不存在的补偿款。另一方面,乡村违建还容易激化邻里矛盾,成为不稳定因素。像杨镇三街村的例子这样,人被打了,案子判了,但违建依然在那里,隐患并没有消除,如果之后再引发村民的更大的伤害,谁之责?

  乡村的违建也该引起重视了!

 

(编辑:李琳)


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