海南出台农村敬老院管理办法 明确服务人员比例

　　记者12月24日从海南省民政厅获悉，近日，省民政厅、省财政厅制定并印发了《海南省农村敬老院管理办法》(以下简称《办法》)。《办法》共分八章三十五条，对全省农村五保供养工作各个方面进行了详细规定。

　　《办法》目的是为深入贯彻落实国务院《农村五保供养工作条例》和民政部《农村五保供养服务机构管理办法》，进一步加强我省农村敬老院管理工作，全面提高农村敬老院管理水平和服务质量，建立和完善以敬老院为依托的农村五保老人保障制度，为入院五保老人创造良好的生活环境。

　　《办法》规定，我省符合条件的农村敬老院，应当依法办理事业单位法人登记。《办法》鼓励通过政府购买服务的方式，使五保对象入住社会办养老机构。

　　《办法》要求，农村五保供养服务机构应根据实际情况制定服务规范，包括膳食服务规范、护理服务规范和医疗、康复服务规范。

　　《办法》明确了农村敬老院服务人员比例，农村敬老院根据供养服务人数，按照管理服务人员与服务对象比例不低于1：10的比例配备，对失能、半失能按照管理服务人员与服务对象比例不低于1：3、1：6的比例配备。农村五保供养服务机构负责人和其他工作人员由乡、镇人民政府公开招聘，实行政府购买服务。

　　为保障经费来源，《办法》规定，农村五保供养机构的资金来源进行明确，上级财政转移支付、县级财政预算、社会捐赠收入、院办经济收入和其他收入。县级人民政府应当从财政预算中足额安排建设和管理资金，保障供养机构建设和正常运转需要。管理资金包括工作人员工资、办公经费、设备设施购置维护经费和水电燃料费等。县级财政应当按农村五保供养服务机构供养人数每人每年不低于3000元安排管理经费，并随着地区经济社会的发展逐年递增。工作人员的工资待遇每人每年不低于4万元(含基本养老、基本医疗、工伤等社会保险待遇)，列入县级财政预算并按时拨付。同时，市县民政部门应当每年从本级福利彩票公益金中安排不低于20%的资金，用于支持农村五保供养服务机构修缮和维护。

　　对于去世的农村五保供养服务机构供养对象，《办法》规定，县级财政部门按当地6个月的五保供养经费标准拨付给农村五保供养服务机构，作为该对象的丧葬补助。实行火葬的，殡仪单位应当全免基本殡仪费用。

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