安徽省将争取设立芜马自由贸易区

　　昨天，省十二届人大常委会第八次会议召开第二次全体会议，听取并审议了《关于安徽省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要实施中期评估情况的报告》。根据报告中“进一步推进《纲要》实施的主要措施”部分，我省将争取设立自由贸易区，或首先在“芜马”设点。

　　自贸区

　　争取设立芜马自由贸易区

　　9月29日上午10时中国首个自由贸易试验区于上海正式挂牌，此后，全国各省市都在谋划申请当地的“自贸区”。

　　省发改委主任张韶春在报告中透露，“十二五”期间，我省将进一步开创对外开放新格局，“深化长三角区域合作，推进交通、能源、产业等重点专题合作，推动合作领域由产业转移、基础设施向市场体系和公共服务拓展。”

　　同时，安徽省还要主动参与中国(上海)自由贸易试验区建设与合作，争取设立芜马自由贸易区。并继续加强与珠三角、环渤海等地区的合作，开展与长江中游城市群的合作发展。在创新招商方面，将更注重精准招商、产业链招商、园区共建招商等。

　　保障

　　提高医保住院费用支付比例

　　“十二五”期间，我省社会保障水平还将进一步提高。

　　张韶春介绍，目前安徽省城乡居民养老保险已实现制度全覆盖，职工医保、居民医保政策范围内住院报销比例分别达到80%、70%以上。

　　我省将全面落实国家城乡养老保险制度衔接、遗属待遇等政策，完善企业职工基本养老保险政策。研究建立城乡居民养老保险基础养老金待遇调整机制和健全参保缴费激励机制。

　　在医疗保障方面，安徽省将推动城乡居民基本医疗保险制度，整体推进大病保险工作。稳步提高医保政策范围内住院费用支付比例，完善城镇居民医保门诊统筹扩大门诊大病病种。

　　同时，对于居高不下的医疗费用，我省将推进医疗保险总额预算管理，加强医疗服务监管，控制医疗费用不合理增长。

　　生态

　　加强长江、淮河水环境治理

　　报告介绍，在生态文明建设方面，“十二五”以来，安徽省在重点流域治理和保护、生态省示范基地、重大项目和示范区建设，以及循环经济示范城市、园区和企业等方面取得一定成绩。

　　“将加大生态保护力度，强化生态环境综合治理，把我省建成宜居宜业宜游的生态强省。”张韶春介绍，今后安徽省将加强长江、淮河等重点流域水环境治理。

　　而应对当前的雾霾天气，我省将加快节能减排重点企业技术改造工程，提高能源利用效率，减少煤炭消耗，改善质量。

　　为了提高资源利用效率，除了在建设用地管理方面要加大力度，还将实行最严格的水资源管理制度，建设节水型城市和节水型社会。

　　产业

　　拓展养老等新型服务业

　　“2012年，六大主导产业增加值为4969.5亿元，占全省规模以上工业的65.8%。”张韶春介绍，其中新能源、电子信息、食品医药、纺织服装等产业增加值增幅均在20%以上。

　　未来，我省要加快工业专业升级，努力壮大自主品牌汽车、石油和化工、优质金属材料、农副产品加工、家电、平板显示、光电等7大产业基地。全面推进合芜蚌显示产业和芜马合机器人战略性新兴产业集聚发展试点。

　　在服务业方面，安徽将继续积极拓展现代物流、信息消费、文化创意、服务外包、电子商务、旅游休闲、健康养老等新型服务领域。加快合肥、芜湖、马鞍山等物流园区节点城市建设。

　　交通

　　将建合肥到南京高速铁路

　　公共交通建设方面，“十二五”期间，安徽省已建成京沪、合蚌高速铁路，以及绩溪—黄山、芜湖—雁翅等高速公路，新开工郑徐客专、宁西铁路复线，在建宁安城际、合福铁路客运专线等10个铁路项目及22个高速公路项目。

　　张韶春介绍，未来几年，安徽还将新建南京-合肥的高速铁路，南京-马鞍山-安庆-武汉的疏港铁路。并将建设合安九铁路客运专线，构成南京-安庆-九江-武汉沿江方向和北京-合肥-安庆-南昌南北方向两条区域性客运通道。

　　此外，安徽还将建设江淮运河，加快建设长江千吨级支流航道网，将芜湖、马鞍山培育成为长江重要的航运中心。

　　收入

　　推动建立工资正常增长机制

　　张韶春坦言，受市场低迷、要素趋紧、成本上涨及收入分配改革之后等因素制约，中小企业生产经营困难，导致城乡居民收入增速放缓。

　　“十二五”后两年，我省要继续大力实施居民收入倍增计划，积极创造条件，切实提高城乡居民特别是中低收入人群经营性和财产性收入。

　　根据社会经济发展，我省将适时调整最低工资标准，推进企业工资集体协商，推动建立工资正常增长机制。

　　同时，我省还将深入推进收入分配制度改革，进一步规范公务员津补贴，实施地区附加津贴制度。建立健全公务员工资水平正常调整决定机制，推进建立公务员职务与职级并行制度。进一步完善事业单位绩效工资制度，研究制定绩效工资总量正常调整办法。

　　金融

　　鼓励民间资本设立民营银行

　　推进社会信用体系建设，加快建立覆盖全社会的征信系统，建立信用信息采集共享机制，推动信用信息共享优化金融发展环境，加快地方金融市场体系建设，大力发展地方中小金融机构，鼓励民间资本参与发起设立民营银行、商业性融资担保机构、金融租赁公司、消费金融公司等金融机构，进一步加强金融、财政和产业政策等的协调配合。

　　关注

　　省人大常委会或专题询问

　　农村公路建设发展情况

　　晨报讯记者王靓12月25日，记者从省十二届人大常委会第八次会议上获知，省人大常委会或将再开专题询问，这次关注的焦点将是农村公路建设发展情况。

　　“十一五”期间，安徽省以行政村通水泥路(油路)为目标，新改建通村公路近6万公里，基本实现了行政村公里“村村通”。

　　“村道一般只要求到村部或者学校，未连接自然村，各地都出现村村通断头路的现象。由于养护资金缺口较大，乡村道路多数失养，路政管理薄弱。”省人大城乡建设环境与资源保护委员会相关负责人分析道。

　　据了解，专题询问一旦审议通过，将成为省人大常委会继深化医药卫生体制改革、水利改革、保障性住房建设、食品安全和义务教育等问题专题询问后，开展的第七次专题询问会。

　　安徽明年试行教师全省统一招聘

　　逐步建立“省考、县管、校用”教师管理制度

　　晨报讯记者王靓安徽省十二届人大一次会议期间，代表们共提出建议833件，其中由省政府系统承办建议756件，目前这些建议的办理情况如何呢？昨天，在省十二届人大常委会第八次会议上，省政府就相关办理情况做了书面报告。

　　试行教师全省统一招聘

　　756件建议中，由安徽省教育厅承办的共104件，其中，主办82件，会办22件。内容涉及高等教育、职业教育、义务教育均衡发展等问题。

　　据安徽省教育厅相关负责人介绍，目前104件建议均按时办理完毕，已向代表答复。

　　针对代表们普遍关注“学前教育”问题，省教育厅制定全省学前教育三年行动，计划公办园目标任务2035所。截至今年10月底，已开工建设3114所，竣工建设2868所，超前完成任务。目前，全省学前教育三年毛入园率预计可达75%，在一定程度上解决了“入园难，入园贵”的问题。

　　代表们关注的另一个热点问题，则是“教师”，包括师资配备、教师职称评审、师德规范等问题。对此，省教育厅实施国家中小学教师资格考试和定期注册改革试点，打破教师资格终身制。2014年起，全省中小学新任教师试行全省统一公开招聘，逐步建立“省考、县管、校用”教师管理制度。到2015年，规范义务教育学校共17783所，与2012年相比，普通初中减少79所、小学减少684所，教学点减少139个。2015年，安徽省将实现城乡义务教育标准化学校建设全覆盖。

　　加快引江济淮工程

　　省十二届人大一次会议建议中，由省水利厅承办的共46件，其中，多位代表都提到了“沿淮建设”问题。

　　水利厅相关负责人介绍，该厅组织编制了《安徽省进一步治理淮河实施方案》，计划实施7大类38项工程，筹备召开治淮领导小组会议，全力加快淮水北调、引江济淮等重点工程进度。

　　建立健全土地流转市场

　　2013年，省农委承办代表意见共113件，现已全部办理结束。

　　对于多位代表普遍关注的“农村土地流转问题”，截至2013年6月底，全省土地流转面积2478.96亩，比上年底增加426亩。

　　未来，省农委将加快农村土地承办经营权确权登记颁证，建立工商企业流转农村土地转入制度，并建立健全土地流转市场，积极扶持土地流转主体。

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