国际社会应该强化各方面的合作,而不是被短见遮蔽,或满足于对恐怖事件的口头谴责中。这是降低恐怖主义威胁所要求并应早进行的事。
当地时间30日早晨,俄罗斯伏尔加格勒一辆无轨电车发生爆炸。爆炸至少造成14人死亡,多人伤势较重。此前一天,一名女性自杀袭击者在伏尔加格勒火车站引爆炸弹,导致至少18人死亡,数十人受伤。俄罗斯3年多以来最严重的连环爆炸案,给即将到来的新年和明年2月初举行的索契冬奥会同时蒙上了阴影。
早在10月,伏尔加格勒市的一辆公交车就曾遭到一名女性自杀式爆炸者的袭击,导致6人死亡。针对平民的特征以及袭击手段的一致性,证明了连环爆炸案是不折不扣的恐怖主义行径。此前,俄罗斯北高加索地区武装分子头目多库·乌马罗夫就曾下令,以该地区外的平民为袭击目标,并破坏冬奥会。伏尔加格勒既曾以斯大林格勒为名而闻名于世,是俄罗斯的历史坐标点之一,又距离索契仅有690公里,因此,实施恐怖袭击可以实现多重效应。
一方面,投入奥运会历史上空前巨资的索契冬奥会,对俄罗斯具有国家形象建设的重要意义。破坏冬奥会,就是破坏俄罗斯政府的战略诉求。2013年,俄罗斯在外交方面多有斩获,通过协调阻止了美国可能针对叙利亚的军事打击,与其他五大国共同与伊朗签署了解决伊朗核问题的中期过渡性方案,既提高了俄罗斯政府的声誉,也强化了普京执政的法理性。一个强势且长期稳定的俄罗斯联邦政权,无疑不利于北高加索地区的武装分子扩展其生存空间,实现其政治图谋。
另一方面,在两个多月内连续进行自杀式袭击,行动实施成本相当昂贵。通过此举,可以展示袭击策划者与俄罗斯政府展开不对称战争的能力,向外界显示其存在,以此强化外界对其政治诉求的认识。在基地组织等陷入相对静默期之时,主动出击的轰动效应还可加以放大。
实际上,俄罗斯连环爆炸案与其他恐怖袭击通常的目标设置并无本质上的不同。但是,其中存在着的一些特殊恐怖气息仍值得人们思考。利用体育盛事时机进行针对平民的恐怖袭击,因其远离人道底线而势必遭受国际社会的普遍谴责。但是对体育盛事的政治利用,却屡见不鲜而少遇质疑。俄罗斯举办索契冬奥会,就遭遇了一些国家的软阻力。此外,高加索国家客观上与俄罗斯之间存在战略信任缝隙。这不得不令人担心,实施恐怖袭击,是否是策划者窥见并试图利用一些国家与俄罗斯围绕索契冬奥会的微妙暗战。
同样的担心还有,自2001年以来的国际反恐,因为存在双重标准,因此在国际合作上远远没有达到应有的水平。这导致无法有效阻断国际恐怖主义之间的合作。反恐国际互助水平如果继续滞后,那么恐怖主义在资金获取、能力提升方面就得不到真正抑制。
国际社会应该强化各方面的合作,而不是被短见遮蔽,或满足于对恐怖事件的口头谴责中。这是降低恐怖主义威胁所要求并应早进行的事。