海口黄牌电动车延期遭质疑 超标电动车乱象依旧

　　为了解决超标电动车带来的交通问题，海口市制订了《海口市电动自行车管理办法》，并于2012年1月1日起施行，规定超标电动车“大限”为期2年。可就在“大限”将至时，相关政府部门突然又给予延期半年。对超标电动车存在的交通问题，近日，南国都市报记者进行了走访调查，超标电动车马路“乱象”仍未根本解决。市民对“延期”决议看法不一，有的观望，还有的认为会“再延期”。对于突然宣布的“延期”决定，专家认为合理的作法应该报请海口市人大审议。

　　海口市交警2013年12月27日公布，将禁止黄牌超标电动车的时间由2013月12月31日顺延到2014年6月30日止后，引起了广大汽车司机的不满。汽车司机陈先生向记者反映：超标电动车因为马力大、车速快，常常超载，有的还驶入机动车道上抢道，经常闯红灯，也因此造成不少车祸。

　　2日，南国都市报记者来到海口新华南路上看到：原本应从1月1日开始禁行的黄牌超标电动车，今天在这条路上仍然很多。这条路是海口的一条老街，街面不宽，路上的车和人却很多，黄牌超标电动车在这条街上抢行机动车道的情况十分严重，至使行驶到这里的小汽车都得马上减速，小心翼翼地跟在横冲直撞的超标电动车后慢慢地行驶，生怕碰着突然冲上来的超标电动车。

　　市民王先生说：“现在海口街头，以超标电动车做交通工具的‘摩的’很多，这些‘摩的’超速行驶、经常严重超载，带来了严重的交通隐患。我希望交警部门作出禁超标电动车决定时，一定要考虑这方面的情况，不能再拖了。”

　　记者今天在海口明珠广场、龙昆南路、和平路等地段看到：确实有不少“摩的”司机用超标电动车作为交通工具。一位“摩的”司机告诉记者：使用超标电动车做“摩的”，既不担心交警抓车，使用又比摩托车要便宜许多，而且速度也一样的快。

　　观点：“大限”延期市民褒贬不一

　　90后打工仔小许是一名快递员，他要走街串巷地投递快递，一辆动力强劲持久的电动车，是他每天必不可少的工具。

　　2012年，小许花了3600元买了一辆大马力的电动车，最高时速可以接近60公里。

　　小许说，他买超标车是经过综合考虑的，直到2013年6月，这辆服役了一年多的超标车电池也已变得不再那么强劲，是换一辆蓝牌车还是再给这辆超标车更换电池，小许心里有些拿不准了。

　　2013年12月27日，小许从媒体上得知，海口市超标电动自行车使用期限将顺延半年的消息之后，他终于不再犹豫，花了550元给正在使用的超标车换了一组电池，继续奔走在海口的大街小巷。

　　“把超标车一下全部淘汰不现实，半年的时间改变不了什么。”除了上下班，还要骑车接送孩子的市民吴女士向记者表示，一辆近4000元的超标车开了一年左右，以旧换新的价格只能抵600-700元甚至更低，这让很多车主在心理上就难以接受。“旧车折价究竟由谁说了算？”“回收价格可否更透明？”“政府能否出面干预回收价格？”在记者采访中，几乎98%的车主对超标电动车回收价格表示不满。

　　也有市民认为，不管是限制还是淘汰超标车，最主要也是最直接的办法，就是从市场源头予以控制。但有关部门“后知后觉”的做法，只能是让消费者自吞苦果。

　　大学毕业刚刚工作的小李认为，现在存有的超标电动车是个不小的数字，涉及到广大市民的利益，一下处理了难度很大，他提议将这批车顺延到报废年限为止。

　　但记者从交警部门获悉，海口现存30多万辆电动自行车，处理起来有一定难度，这才决定顺延超标车的使用期限，到期后再度顺延几乎没有可能。

　　针对这一说法，也有不少市民怀有侥幸心理，表示将观望一段时间再说，毕竟，如果到时候，超标车仍是一个庞大的群体的话，能否顺利退市还是个未知数。

　　专家：

　　地方法规修改应经过市人大

　　作为一部由地方人大审议通过的《海口市电动自行车管理办法》，海口市政府是否有权限对规定内容进行更改？海南大学政治与公共管理学院副教授江红义认为，海口市作为省会城市，拥有地方法规的制定权，市人大制定的地方法规是具有法律性质的规范性文件，海口市政府不能够随意的进行修改。如果有需要进行更改，合理作法还是要经过市人大，这样的程序会更好一些。

　　江副教授称，海口市政府可以通过制定行政规章，对于市人大制定的地方法规的贯彻落实予以细化。这主要是为了便于行政管理的需要。因为政府的管理在大致的规范之下，需要更多的灵活性，因为它直接面对具体问题，其目的就是便于法规的执行，但是它不应该影响这项法规的基本要件，关键性的要素是不能进行随便性的更改。

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