陈辞：全面深化改革 在四条主线上率先突破

　　海口网1月16日消息（记者 谢舒）“2014年的主题就是全面深化改革。”16日，海南省委常委、海口市委书记陈辞在市委十二届六次全会暨全市经济工作会议上强调，海口要切实扛起大特区省会城市应有的责任担当，全面深化改革，率先在推进新型城镇化、加强社会管理、转变政府职能、促进作风改进四条主线上取得突破，为海口经济社会发展注入强劲动力和活力。

　　“力争用7年时间，让约50万人口生活得跟城里人一样。”陈辞列举了系列数字说明海口城镇化现状，目前海口常住人口城镇化率超75%，户籍人口城镇化率超60%，在全国来看都属较高。陈辞指出，要切实提高城镇化的质量，到2020年完成主城区棚户区和城中村30万人口的真正市民化，以及主城区外17个镇20万人口的就地城镇化。

　　“海口已经到了社会治理与经济发展同等重要的阶段。”陈辞说，要优化自然资源和公共资源管理，这是政府有效经营城市和更好服务民众的前提和基础；要创新社区管理，这是海口社会治理的亮点，也是最容易出彩的地方；要加强城市管理，这是治理城市顽疾的迫切要求；要健全公共安全管理，这是平安和谐海口建设的基石。

　　陈辞指出了转变政府职能的“几个着力点”，强调要深化行政审批制度改革，营造良好的投资发展环境；优化政府组织结构，促进政府“瘦身”和权力高效运行；推进强区扩权，激发区、镇发展活力；深化投资体制改革，发挥政府投资“四两拨千斤”的作用。

　　“创新投资体制尤为重要。”陈辞说，要大力营造各类市场主体平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护的良好环境，放宽市场准入门槛，对非公有制企业实行“非禁即入”的负面清单管理，引导社会资本广泛参与到基础设施建设、新片区开发、棚户区改造、工业等实体经济领域，努力创造条件保障企业投资的综合平衡以及合理的收益水平，最大限度激发社会资本活力，形成多元化的融资渠道与开发格局。

　　“要进一步弘扬敢闯敢试、敢为人先的特区精神，切实提振海口精气神。”陈辞强调，要促进作风改进，促进党风政风的的根本好转。广大党员干部要养成过硬的作风，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，开拓进取，一往无前，奋力开创各项工作的新局面。

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