公务员自述廉政风暴：公车出行 后备箱都查

　　公务员在廉政风暴下

　　廉政风暴席卷全国。2013年3月至今，国家连发15道禁令约束国家公务人员。这15个与公务员工作生活密切相关的文件，涵盖了从“舌尖”到“车轮”、从办公用房到贺卡、接待等多个方面。

　　多重禁令之下，公务员队伍频频发出“太难干了”、“好日子没有了”、“不适应”，甚至想跳槽的声音。

　　经济观察报在北京、山东、辽宁等省份的公务员调查中，一些公务员认为，生态环境的变化将会持续下去。对公务员队伍的管控会更加严格，特权带来的各种“福利”将会消失，工资变“裸”，人员出现流动等。

　　青岛一位退休的副局级公务员对经济观察报表示，眼下公务员生态是个敏感的话题。

　　“对于公务员队伍的影响是综合性的。廉政成为常态之后，作为清水衙门的公务员可能不再那么有吸引力，会影响到一些人加入公务员队伍的积极性；尤其对于职位比较高的公务员，特权没有了，车没有了，办公室小了，工资裸了，灰色收入都被卡死了。”上述退休公务员表示。

　　“福利”没了

　　这个春节对于赵民来说，感觉很是清淡。赵民是北京市朝阳区下属单位的一位乡镇干部。他对经济观察报表示，以往过年都会搞团拜会，每个人会得到一个大礼包，里面都是干果之类，还有油、米、鸡蛋、牛奶等都少不了。

　　赵民说，现在公务员比以前难干了。回忆以往的情形，赵民有些自嘲，“以前买东西可以购买食品，但现在规定不能买食品了；以前各种形式的外出考察会比较多，现在也基本上没有了，即便有，也有很多要求和条件；以前加班的时候还能买吃的，买水果，现在这些都没有了，更别说公款吃喝了，基本上绝迹了。现在即使是有宴请，也都是非常小范围的。以前外出吃饭都可以签单的，现在也都不敢了。”

　　他说，“原来部门之间还有攀比，科室之间通过搞各种活动，买东西。现在即便搞活动，也不敢买东西了。去年，我们算了一下，因为跟往年比那种人来送往、公款吃喝的少了，接待费用大幅下降。

　　一位在中央部委工作了十多年的处级干部也对经济观察报表示，以前尽管我们这个部委是清水衙门，但毕竟在各个省市都有分支机构。因此，各个地方最好的土特产都能吃到。比如说黑龙江地道的五常大米，每到年底，平均每人能分几箱，够吃大半年的。现在，自从有了八项规定之后，一方面地方上不敢再往上送了，另一方面单位的领导也不敢收了。

　　这位部委领导还笑谈，“以前到年底饭局特别多。要是放在以前，下班后基本回不了家，都得去各种应酬。一般吃完饭后，还能收个卡什么的，里面三百、五百的购物卡。八项规定后，一个饭局都没有参加过。饭局没有了，当然，对于这个我们还是比较欢迎的，毕竟去应酬都必须喝酒，一般都会喝多，也不好。”

　　他继续向经济观察报记者吐槽各种变化，“这个春节，单位自己不敢发福利了。以前油啊、米啊、面啊，都多少会有点，现在一概没有了。有些部门的领导于心不忍，会吩咐食堂做点东西，但也不敢免费分发，而是按照成本价卖给自己的员工。”

　　他表示，对于一些新进入的职员来说，比如说中直机关，以前都是有分房的指标的，好多人其实都奔着这个去的。毕竟在北京这样的大城市，能够有套自己的房子，比什么都强。而且中直机关分的房一般位置都特别好，都是学区房。尽管工资比较低，但好歹有这个奔头。如今，这个奔头也可能没有了。

　　“这个不仅仅是跟八项规定有关，还跟整个大环境有关，中央在收紧这方面的管理。”这位部委领导还表示，“八项规定最直接的影响应该是一些以前有的‘福利’现在都没有了。每个单位都下发了实施八项规定的细则，杜绝浪费的细则，然后各个部门来落实。在公务员系统，一些领导可能同情下属，因下发点东西而被免职的人不在少数，因而现在没有人敢这么做。”

　　管控严了

　　赵民对经济观察报表示，中央多项禁令下发后，影响也体现在财务制度上。四五百以上的公务消费都必须用转账支票，不能用现金。现在现金支出已经大大减少了。

　　“为什么现在要用转账支票呢，因为转账支付报到上面是要财政局下支付令的，就是说，如果你消费了，就能够查得到。唯一的可能是，四五百以下的可以不需要转账。”这位乡镇干部解释道。

　　辽宁省国土资源部门一位科级干部对经济观察报表示，公务员管控的大气候越来越严。现在外出吃饭、参加婚礼、到墓地都是开私家车。

　　“纪检部门暗访很多。国土系统尤其是处于风口浪尖的部门，被作为监控的重点。每天从上班到下班时间都查岗。本单位纪检部门进行了很多暗访，纪检部门还把电脑与工作无关的软件都给删掉了，无线网卡也都停掉了。公车出行，在高速公路都检查后备箱，看看里面的东西是你送给别人的，还是别人送你的。总之，对于公务员管理得很紧。”这位科级干部说。

　　“虽然很多人私下抱怨，但是在公务员岗位干了二十多年，按部就班惯了，年龄也没有优势，到企业也不会要。企业那种工作强度也受不了。所以工作还要干下去。”这位科级干部表示。

　　1月15日，经济观察报记者在青岛胶州市政府办公楼看到繁忙的景象，公务员们正在搬迁办公室。一位处室负责人告诉经济观察报记者，科长以上办公室要调到每人9平方米，普通科员要调整为6平方米。原来大办公室要倒出来，调到小的办公室。跟一个同事共用一间。

　　这位负责人还表示，车辆也在登记上报，本部门的一些车辆也要交上去了。

　　这是按照去年12月26日“青岛市委办公厅，青岛市人民政府办公厅联合发文——关于限期整改党政机关领导干部超标准占用办公用房的通知”的要求。其中规定，“超标面积占标准面积50%及以上的，要抓紧整改，符合规定面积标准的可继续使用，超出部分应予以清理腾退。确保在2014年1月10日前完成。”

　　青岛市政府机关一位处级干部对经济观察报表示，“现在确实有点受不住，吃个饭也要受管，签署承诺书，不准出入私人会所。”

　　青岛市政府处级以上领导，都刚刚签署承诺书，“根据中共青岛市纪委、中共青岛市委党的群众路线教育实践活动领导小组《关于在党的群众路线教育实践活动中严肃整治‘会所中的歪风’的通知》精神，本人郑重承诺：不出入私人会所、不接受和持有私人会所会员卡，自觉接受党组织和人民群众的监督。”

　　这位处级干部表示，“现在的公务员岗位就好像围城，没进来的还是想进来，所以考公务员人数并没有减少，但是围城内的开始想出去。原来公务员都愿意干，是因为工作体面且收入稳定，养老、分房、吃饭、用车等方面还能得到一些方便，但是现在只剩下纯收入了。

　　工资“裸”了

　　随着中央廉政措施的不断出台，中央15道禁令发出之后，特权带来的各种福利渐渐消失，公务员工资逐渐变“裸”。

　　北京市政府机关一位公务员对经济观察报表示，他们的工资收入是固定的，每个月5000块钱，年底有8000块钱的绩效，每年也就五六万的收入，真的不是太高。他说，“如果给我们每个月加薪1000块钱，不发东西也是可以的。”

　　青岛市政府一位公务员表示，他孩子也是公务员，孩子毕业于名牌大学，当年在央企和公务员之间选择了公务员，现在只是面子好看，收入却很少。后悔当初选择了公务员，没有进入企业。

　　据了解，公务员工资包括基本工资、地方津贴补贴和福利三部分。

　　其中公务员的基本工资是中央统一制定的，各地公务员都一样。目前职务工资表和级别工资表都是7年前制定，一直没有上调。

　　第二部分是地方津贴补贴，取决于地方财政收入。经济发达地区和欠发达地区差别较大。同一岗位和级别，工资差距可达几千元。这种情况不仅存在于不同省份和地区间，还存在于同一地区的不同市县之间。

　　第三部分是福利，这是最引人瞩目和引来争议最大的部分。包括两部分，一是住房，二是养老。政府尽量帮助公务员解决住房问题。养老方面，公务员不需要缴纳养老保险，但是退休之后可以享受较高的养老金，高于企业职工。

　　央视财经评论员叶檀1月21日表示，很多底层公务员都在看自己的工资条，觉得太惨了。偏远地区的普通公务员工资每月才2000多元，有的工作30多年才拿到每月3000多元。

　　“但是从另一方面看，公务员人数有多少，编外人员有多少，各种补贴有多少，公务员的综合福利仍然很高。尤其是权力议价究竟是多少，这个很难评估。同时，公务员是铁饭碗，作为低风险岗位，低风险就只能是中等左右的收入。”叶檀说。

　　在很多“福利”消失之后，公务员涨工资的呼声开始高涨起来。在近日召开的广东省十二届人大二次会议深圳代表团的讨论中，就有多位代表呼吁给公务员加薪。

　　上述中央部委干部对经济观察报表示，中央部委目前因为强化廉政管理而辞职的比较少。大家还期待着，自己的工资可能会增加。原来暗地里的补助，现在可能会摆在台面上补助给他们。■