公务员将过一个冷清年关 做公家生意商家也难熬

　　公务员“年关”

　　索寒雪

　　马年春节不再是公务员的“丰收”时节，2013年以来中纪委下发的多达15项的“禁令”正在此时集中发力，从年会、台历到聚餐、年终奖，种类繁多的福利被严格限制，各种社会送礼也随之锐减，中国人一年中最重要的节日成了公务员难过的“年关”。

　　在这“年关”的背后，庞大的公务员需求的变化也影响了一大批做公家生意的商家，大到做主攻政府采购的外资卖场，小到印台历的印刷厂，都感到了浓浓的寒意。有受访者表示，如果相关规定成为常态，不仅公务员将被迫做出去留的抉择，或许部分商家也要做出改变。

　　在过去一年，从端午节、中秋节到春节，原本公务员享受的各种福利，一年内都消失了。与这些利益相关的企业经营者，也过了一个冷清的年关。他们一边为政府的规定叫好，一边又为自己的钱袋担忧。

　　老冯大学毕业15年，目前是一家事业单位处级岗位的领导，手中有一些研究项目。时至年关，他最近正忙着向各种曾经有合作关系的销售人员解释“今年过年，什么都不买”。

　　以往，老冯一家对春节十分“重视”，因为老冯的爱人也在另外一家事业单位工作，平时的家庭收入并不高。但是，往年一到春节，各级单位赠送礼品、购物卡和单位发放的食品和劳保用品，都是一笔颇丰的“收获”，价值接近3万元。

　　但是2014年的春节，老冯的节日却分外冷清，“单位里所有发放的礼品全部取消，奖金和购物卡也取消了”。

　　此外，由于各级部门的规定，“来送礼品的人也非常少”。

　　实际上，老冯自己管理着一些项目资金，他也希望能够在年底对工作一年的同事有所“鼓励”，比如发放一些挂历等。但是，项目资金的使用管理非常严格，“动用资金需要层层申报，至少有7个部门会签才会通过，而且印刷挂历是绝对禁止的事情”。老冯表示，往年并没有这种情况。

　　老冯的一位朋友就是某印刷厂的销售人员，每年老冯和周边单位都要在该印刷厂印刷价值几十万元的画册和挂历，以及各种笔记本和明信片。据了解，上述产品要比印刷厂常规印刷的地图和书籍的利润高一倍，基本是靠年末的“春节项目”赚钱。

　　但是这次，朋友给老冯打电话的时候，吐了一肚子苦水。由于《关于严禁公款购买印制寄送贺年卡等物品的通知》规定，不允许印刷挂历等礼品，年关的生意非常冷清。“我也帮不了他。”老冯无奈地说。

　　此外，那些着力做政府采购的高档卖场也受到了八项规定的冲击。老冯的一位同学在一家国际大型连锁超市任主管，“他来见我的时候，两鬓的头发都白了。”老冯形容，“今年虽然消费人群在增长，但是由于公款消费和送礼的减少，他的总体销量却下滑了20%。”

　　“我也没有办法给老同学订单。”老冯遗憾地表示，“之前，年年都在同学这里大量采购。”

　　尽管目前尚没有关于2013年八项规定对公务员影响的权威统计数据，但2013年11月，中纪委监察部晒出了委部机关落实八项规定的相关数据，公文精简了56%，因公出国(境)人次数下降了16.8%(1至8月)，招待费下降了52.07%(1至8月)，培训费下降了37.87%，印刷费下降了13.49%。

　　老冯近期纠结的另外一件事是“换办公室”，根据不久前的规定，“领导干部办公用房面积超标者清退”的中央规定，老冯需要从一个18平方米的办公室搬到9平方米的办公室。他还想象不出9平方米办公室的“模样”。老冯说，“我们这座楼里还没有9平方米的办公室，还需要重新隔出来这样的办公室。”

　　对于上级的规定，事业单位还是非常严格地执行。

　　2013年末，老冯所在单位的一个部门因为违反了《党政机关国内公务接待管理规定》的“禁止以各种名义和方式变相旅游，不得超标准接待，不得组织旅游和与公务活动无关的参观”，受到了严惩。

　　此外，老冯的领导都是厅级以上干部，通常有专车用于办公。《党政机关厉行节约反对浪费条例》取消一般公务用车，适度发放公务交通补贴，不得以车改补贴的名义变相发放福利。

　　由于北京的车辆限号，取消公务用车后，领导没有车开，“我周围的人，尤其是我的领导，正在到处借车牌，买新车。”老冯透露。

　　2014年1月15日，中纪委三次全会公报严禁用公款互相宴请、赠送节礼、违规消费。