张掖采取措施解决肃南县因严重干旱造成的人畜饮水问题

        2014年1月24日，张掖市委书记陈克恭、市政府市长黄泽元与市县相关部门负责同志深入旱情最重大的肃南裕固族自治县大河乡实地调研，并就解决好灾区人畜饮水提出八项措施。

        一是把抗旱防灾作为当前工作的重中之重，整合民政、水务、农业、畜牧等部门项目资金，优先用于支持肃南县严重干旱地区人饮管网修复建设及拉水补贴，全力以赴做好抗旱减灾工作。二是抓住春节临近、肉价上涨的有利时机，动员干旱严重的乡村农牧民加大出栏、减少存栏量和载畜量，减轻运水送水压力，降低生产成本。三是由水利部门和肃南县负责，加大小型抗旱水利设施修建力度，帮助架设引水管道、寻找应急水源、对受损管道进行维修，发挥已经建成的小型水利和人饮设施的作用。四是由肃南县组织车辆，并争取消防支队支援，向严重缺水的乡村和牧业点定时定点送水，确保人畜饮水不发生困难。五是加强饲草料、农资等抗旱物资储备，采取储备饲草料、牲畜流动放牧、舍饲育肥出栏等方式，降低旱情对畜牧业负面影响。六是进一步加强牲畜疫病防治，及早调运储备各类疫苗，对重点区域集中开展牲畜免疫接种，防止牲畜疫病发生。七是密切关注旱情发展趋势，提前购入人工增雪烟弹，跟踪天气变化，随时准备开展人工增雪作业。八是由扶贫办牵头，水务、农业、畜牧等部门及肃南县配合，研究论证肃南严重缺水乡镇实施移民搬迁及转变畜牧养殖方式的方案，力争从根本上解决人饮安全和生产发展问题。

        自去年10月以来，肃南县境内持续四个月气温偏高，没有有效降水，导致草原大面积干旱、牧草干枯，牲畜普遍缺草缺水问题日益突出。据初步统计，入冬以来，肃南县草原受旱面积达到1114.6319万亩，占草原面积的41.63%；受旱耕地2.71万亩，占耕地面积的16.6%；自然干枯溪流46条，泉井干涸476眼，造成7309人饮水和42.43万头(只)牲畜饮水困难，牲畜缺草缺料12775吨，因冻病、乏弱、干旱缺草等原因陆续死亡牲畜5141头只，占全县牲畜饲养量的0.5%，虽然与去年同期有所上升，但仍在正常范围之内。

        据历年气象数据资料显示，肃南县历来冬旱、春旱严重，每年因干旱缺草、冻病重灾、体质乏弱、羔羊流产等原因死亡的牲畜通常在1.3万头只左右，占饲养量的1%。针对这一情况，张掖市和肃南县党委、政府及有关部门高度重视牧区水利基础设施建设，自2011年以来先后投入资金1亿余元，实施了牧区人畜饮水工程、牧区节水示范工程、牧区饲草地灌溉工程等项目，有效缓解了肃南县人畜饮水困难问题，改善了牧区水利设施条件，提高了防灾抗灾能力。2011年、2012年、2013年牲畜分别死亡13559头只、13039头只和10933头只，呈逐年下降趋势。

        灾情发生后，肃南县委、县政府积极行动，主动应对，将抗旱减灾作为当前的工作重点，县上主要领导和分管领导带队多次深入各乡镇了解灾情民情，督促指导抗旱救灾，及时启动抗旱救灾应急预案，层层动员部署，落实抗旱责任，通过采取购买饲草料、架设饮水管道、维修水利设施、补贴拉运人畜饮水、流动放牧、加大出栏等措施，千方百计帮助农牧民群众开展抗旱自救，最大限度减轻干旱对畜牧业生产造成的不利影响。至目前，共投入各项抗旱资金1525万元，购买储备饲草料12444.5吨，流动放牧22.94万头(只)，拉运储水2.67万吨，完成人畜饮水管网改造工程2处，在一定程度上缓解了灾情蔓延。

        根据气象部门预测，肃南县1至4月降水量仍将偏少，气温继续偏高，有持续春旱的可能，将对农牧业生产造成更大影响。面对持续严峻的旱情，省委、省政府高度重视，1月24日，省委书记王三运、省长刘伟平、省委副书记欧阳坚、副省长王玺玉分别作出重要批示，要求张掖市迅速行动，全力抓好防灾减灾各项工作，切实解决好农牧民群众人畜饮水问题，帮助农牧民群众度过难关，确保群众生产生活不出问题。

        目前，灾区人畜饮水主要采取人饮管网供水与农牧民自备车辆和消防部门车辆拉运方式解决，虽成本较高，但人畜饮水有可靠保障，灾区群众情绪稳定，生产生活秩序正常。