民建海南省委：采取开放政策 规范化管理街头摊贩

        海口网2月9日消息（记者 钟元韬）近年来，中国城市化过程中，大量的农村人口向城市转移，还有大量的失业下岗工人，他们很多人靠街头摆摊维持生计，解决了就业问题，同时为市民提供了便利。不可否认，大量小摊贩上街也造成城市管理上的一些问题，在一定程度上影响到城市的交通秩序，居民生活安宁和包括食品安全在内的公共卫生问题。

        对此，民建海南省委建议，要在维护市容市貌和方便市民生活、保障弱势群体利益之间找到一个结合点，把街头摊贩纳入城市管理中，对其采取开放政策，进行规范化管理。

        设置专门的管理机构 规范管理

        可以仿照新加坡在政府相关部门设置专门的小贩管理机构，专职对小摊贩进行管理。例如，对摊贩应实行低门槛登记制的服务管理制度，将商贩的详细信息记录在案，一旦有消费者投诉某商贩，市政部门便可在第一时间介入调查与处理，采取措施预先保护消费者的权益。

        统一规划 集中管理

        规范管理初期，可给持照的摊贩设置固定的时段或固定的地点进行经营。条件较为成熟的地方，可结合居民小区的分布情况，由政府牵头协调有关部门选好场所兴建市场，或利用空闲场地规划、建设一批简易市场，同时采取降低市场管理费用、减免税收等政策，就近引导流动摊贩进入市场合法经营。

        重点加强对食品摊贩的监管

        针对食品摊贩在摊贩中所占比例较高且易引发食品安全事故的现实，应重点加强对食品摊贩的监管。要求在在露天市场上出售的食品要遵循其他食品流通环节所需的一切法规，同时可根据不同市场环境特点和食品类型，对食品在储存、销售过程中的保鲜和卫生，进行细致规定，最大限度地防止微生物对食品污染。加强对对小贩食品安全的抽检工作，抽样检查食物，发现违规行为即采取措施。

        他山之石

        新加坡采取了“政府搭台、经营业主唱戏”的方法在新的社区建设类似新加坡的摊贩中心，将街头小贩全部迁移进去集中管理。现在，新加坡的小摊贩总数有近5万家，约16000个摊位，遍布于全国125个小贩中心内，不仅有效地解决了小商小贩的管理、食品安全和环境保护问题，而且还形成了新加坡饮食文化的一大特色，给国民带来极大的方便，有效降低了中低阶层的生活成本。

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