海南教育界代表从“校长开房事件”谈未成年人保护

        “目前海南省校园安全以及校园周边的一些安全问题比较突出，从万宁事件中就可以发现问题还是在制度中。”2月8日上午，政协海南省六届二次会议开幕会后，省政协委员、教育界代表唐捷从去年“万宁校长带女生开房事件”为由头，谈起海南省校园安全问题，以及相关建议。

        唐捷建议，第一，政府应该将学校的管理和安全工作纳入到发展的规划中，加大投入，加强力量，健全制度；第二，建议省教育厅应设立专门的管理工作机构，配备专人负责；第三，各级教育行政部门要建立安全预警机制和防险防灾应急预案。

        在今年两会开幕前，唐捷专门向政协会议提交了《关于增强政府在校园安全建设与未成年人保护中的主导性地位的建议》。他认为，学校是学生学习生活的场所，学生的大部分时间是在学校里度过的，学校应该保证其在学校内的人身和财产安全。学校作为一个组织，无法直接承担责任，校长作为学校的法定负责人和代表，应当代表学校对所有的教育教学活动及其行为后果负法定责任。如果学校发生的安全事故主要是由学校方面引起的，校长则必须承担相应的民事责任或者刑事责任。同时，教育资源是一种公共物品，由政府提供和统一管理。政府在为校园安全方面也发挥着重要的作用。相应的，也要承担相当的责任。

        对此，唐捷建议：由省政府主导，在省、市、县、自治县建立未成年人保护协调联席会议制度等各级未成年人保护机构并完善相关制度，可以参照省未成年人保护协调联席会议制度管理，办公室设在团市县委，成员为政府各职能部门，分管副市(县)长为召集人，每半年召开一次联席会议，以此更好地发挥政府职能，统筹各职能部门，加大对校园安全的规范、整治力度，加强对学校周边环境的治理，增加对公共设施的投入，加大对伤害未成年人行为的惩处力度。