镇一级鼓励社会办医试点 海南人大代表"论剑"八项改革

　　海口网2月10日消息（记者 黎光）在2月9日召开的省第五届人大第二次会议上，省政府工作报告中的八项重点改革引起与会人大代表的关注。改革涉及农村、国企国资、财税金融、投融资体制、农垦、教育文化、医药卫生、旅游管理等，均是事关民生的课题。在分组讨论时，人大代表纷纷就八项改革提出意见和建议。

　　引入社会资金发展公交事业

　　“相当部分国企的资金有限。对于公交企业来说，如何引入社会资金，完善公交基础设施建设，方便市民安全快捷出行是值得深入研究的课题。”来自公交企业的郑作东代表非常关注报告中提出的深化国企国资改革和深化投融资体制改革。

　　郑作东说，海口公交集团已进行过尝试，场站公司引入社会资本建设场站，公交新月也引入北京新月公司，这些社会大企业的加盟不仅带来资金，还带来先进的管理模式。此外，市公交集团还与深圳众合人力资源公司洽谈，引进高层次的公交管理人才，促进交公企业的发展。

　　培育引导规范管理旅游市场

　　针对报告中提出的深化旅游管理体制改革，厉春代表认为，海南的旅游市场需要培育引导、规范管理，促进旅游市场健康有序发展。为此要注重旅游行业的政策措施和应急方面的研究，“随着海南旅游人数的不断增加，应适当引导高端旅游和高端消费，同时要注重城市管理，为游客提供舒适的旅游环境。”

　　厉春表示，更重要的是，城市规模大了，旅游业发展了，要让当地居民享受到这些发展带来的成果，尽量避免高物价和公共资源被占给当地居民生活带来的影响。

　　金融界应更加关注农村

　　李巨川代表来自儋州铁匠村，特别关注深化农村改革。他说，报告中关于“根据金融机构的涉农贷款市场份额和税收贡献，引导市县财政资金和政府结算支持金融机构存款业务，保障农村存款主要用于农业农村”的提法非常及时。

　　曾在北方读书的李巨川尤其珍惜来之不易的生态环境。李巨川说，铁匠村的生态环境保护得非常好，我们从生态中受益很大。台风来了，有树木的保护；绿水青山还吸引了很多游客，农家乐等旅游业逐步发展。但农民缺少资金做大农业和相关旅游产业，申请贷款又受到很大限制。“农村特别需要加大金融方面的扶持力度，方便农民申请小额贷款，扶持农民发展，让农业这个根本更加发展壮大起来。”

　　来自金融界的吴伟雄代表认为，大力发展农村金融和地方金融应是金融业发展的方向之一，要让农民更容易贷到急需的生产资金，实实在在地用真金白银来惠农。

　　探索建立农村产权交易平台

　　王飞代表认为，报告提出深化农村改革，特别是农村“六权”的确认、农村土地的改革等。目前，琼山区正在积极探索，云龙镇已试点“六权”的发证工作，并且建立了土地交易平台，在此基础上要探索建立农村产权交易平台。在这个平台上，土地、房屋、林权等都可以进行交易，以促进城乡统筹的进程，增加农民财产性收入。

　　王飞表示，报告中提到了深化财税金融改革，我们最关心的是农村金融综合改革。这一改革对普惠农民、扶持农民发展农业生产、促进农民增收意义重大。针对该项改革，我们正与地方金融机构联系，探索在农村设立农村银行等便民措施。

　　促进城乡教育卫生均衡发展

　　王飞代表表示，报告提出的深化教育文化体制改革是民众比较关心的热点，这项改革十分必要。我们将根据统筹城乡义务教育均衡发展的部署，对教师、校长交流轮岗和招生等方面进行改革探索，特别是促进辖区教育的均衡发展已当作琼山区今年的一项重点任务。

　　深化医药卫生体制改革方面，王飞表示，区一级目前管理镇一级医院和卫生所，改革的重点放在乡镇医院，实行“先看病，后付费”的原则，方便镇村居民看病。同时，在镇一级鼓励社会办医试点，完善镇一级医疗机构的部署。

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