坚持产业兴市 省人大代表建言海口建海南首善之城

　　海口网2月10日消息(记者吴跃)“首善之城”，顾名思义就是“最好的城市”。把海口建设成为海南‘首善之城’，作为海南省会中心城市，省委、省政府对海口寄予很高期望。海口的发展任重道远，出席省五届人大二次会议的省人大代表纷纷建言献策：海口要承担更多责任和更大担当，努力在产业兴市、城市管理等方面，为全省作出表率，成为海南的“首善之城”。

　　找到新兴产业突破口

　　没有产业，海口兴不起来；没有新兴产业，更谈不上建设首善之城。省人大代表邢明说，《政府工作报告》指出，我省投资结构和产业不够合理，特别是第二产业缺乏新的经济增长点。“海口应把着力点放在发展新兴产业上，带动海南经济发展，特别是高新技术产业。”邢明表示，海口基础最好，可起到引领作用。

　　“关键是要找到突破口。”邢明认为，目前海南一些新兴产业定位不明晰、不聚集，导致项目不见实效，浪费了土地资源、政策资源。海口应对新兴产业进行研究、科学规划，找准产业定位，更加有序地组织招商、择商，形成产业集聚、形成产业链、形成产业规模，从而形成产业突破。

　　邢明建议，要避免盲目招商引资，一定要挑选有基础、有来发展前景的新兴产业。“海口应重点选准一些未来有发展空间的新兴产业，互联网产业就是一种不错的选择。”邢明说，海口可建设立足海南，面向全国的旅游电子商务平台，在产业引领上可以率先提出打造国家级的互联网产业基地。

　　打造海南对外开放新高地

　　2013年，海口综合保税区贸易额和进出口货值大幅增长，贸易额首次超过工业总产值，成为海口乃至全省经济的新增量和新亮点。省人大代表温精华表示，建设“首善之城”，海口应坚持产业兴市，努力打造海南对外开放新高地。

　　温精华说，今年，海口综合保税区将着力打造三个平台，提升发展劲道。一是国际大宗商品交易平台。聚集更多的国际交易商，在增加地方税收的同时，促进我省在进出口贸易、资金流、物流、人流、信息流等方面的发展，打造“北有青岛、南有海口”的橡胶现货和远期现货交易市场，为提升我省大宗商品在国际国内的影响力发挥积极作用。二是高端商品交易展示平台。把综保区建设成为与海南国际旅游岛开放型产业高度契合的高端进口商品展示交易中心。三是跨境电子商务交易平台。同离岛免税购物政策一起服务国际旅游岛建设，为打造海南国际购物天堂提供政策支撑和技术支持。

　　精细化科学管理城市

　　“科学管理在建设‘首善之城’中很重要。”省人大代表刘蔚表示，《政府工作报告》其中提到突出科学管理，从中也折射出海南在不同发展阶段中理念和观念的变化。作为省会中心城市，海口是海南一张名片和一个窗口，加强科学管理，特别是加强城市环境综合治理特别重要，不仅是城市的形象工程，也是城市的发展工程、民生工程。

　　刘蔚举例说，秀英区在城市管理上做了一些努力，其中美丽乡村家园环境整治活动，重点解决农村人居环境脏乱差问题。秀英探索农村垃圾处理新模式，垃圾围村、围田、围路这状况得到了有效解决。“优化环境也是发展生产力。”刘蔚表示，今年秀英区在抓科学管理上，将在精细化、科技化、制度化、社会化下更大功夫，“只要与老百姓生活、生产相关的，从细节抓起，从点滴抓起。”

　　提升城镇化质量水平

　　省人大代表孟励说，新型城镇化是海口建设“首善之城”的一个较好途径。首先要提升建成区城镇化的建设水平，由于历史原因，导致建成区有些地方城镇化水平偏低，如新埠岛，虽实现了村改居，但其在基础设施、公共服务等方面还相对较低，需要增加公共服务的投入，增强公共服务的提供，确保建成区城镇化的质量和水平。

　　“加快城中村和棚户区改造。”孟励表示，改造城中村和棚户区不光能拉动投资，同时还能改善居民居住环境、提升产业水平、改善城市品质。今年，美兰区将加快新型城镇化步伐，加大城中村和棚户区改造力度，启动五个城中村和镇墟的改造。

　　孟励认为，首善之城离不开农村的建设。今年，美兰区在原来生态文明村建设的基础上，将继续扩大生态文明村覆盖比，选择一些精品村，打造美丽乡村，通过加大投入、文化包装，使村庄美丽起来，为全市、全省及至全国提供更多的乡村旅游目的地。

　　建设一流的城市岸线

　　“要把东海岸建设成为一流的城市岸线。”省人大代表冯玉英表示，建设“首善之城”，要做好东海岸开发文章。农垦体制改革后，桂林洋开发区体制融入地方，管理融入社会，经济融入市场，充分体现了海口的东优战略；要加快对东部海岸的规划和建设，把东部海岸好好开发和利用起来，把农垦的有效土地资源充分利用起来，进一步做大做强省会中心城市。

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