海南省政协六届二次会议：论改革谈发展议热点话民生

        海口网2月11日消息（记者 任锦雯）10日下午15时，省政协召开第二次全体会议，听取省政协委员们的大会发言。15名政协委员围绕旅游、产业发展、教育、城乡建设等方面问题进行发言，建言献策。

        胡景：建设一批主题游乐园、不夜城

        现状： 中西部旅游资源 未充分开发

        胡景委员发言中表示，2009年海南国际旅游岛建设上升为国家战略以来，海南旅游消费总量连续3年增幅均在17%以上，取得了显著成就，但依然存在一些突出问题，主要表现在：一是旅游资源尚未充分利用，三亚、海口及东部沿海是海南旅游的主战场，其中，2013年三亚旅游收入就占全省一半以上，中西部地区丰富的旅游资源未得到充分开发。二是游客人均消费偏低，在产品结构上，仍以观光旅游为主体，缺少独具特色的旅游产品，导致未能有效地延长游客逗留时间、挖掘游客消费能力。三是旅游消费层次较低，与购物消费所占比重高达50%的香港等发达地区相比，仍有很大增长空间。

        建议： 建设一批主题游乐园、不夜城

        针对此情况，胡景委员提出建议，希望我省能够进一步加大旅游资源整合开发，推动各市县旅游资源深度结合，增强旅游整体竞争力，如尽快把各市县的绿道串联起来。

        其次，大力刺激旅游购物，加大对重点旅游工艺品企业的扶持力度，开发独具海南特色的旅游商品，让游客感觉到来海南没有购买旅游商品是一种遗憾；在热点文化、商贸聚集区培育晚间旅游消费市场，建设一批娱乐城、主题游乐园、不夜城等旅游娱乐项目。

        张萍：建议建立奖励机制鼓励艺术创作

        现状：有影响力的 文艺精品有限

        海南建省办经济特区，成为全国人民关注的热点，特别是海南国际旅游岛建设上升为国家战略，海南更是受到世界的瞩目。在这25年里，海南的经济和社会取得了突飞猛进的发展，文化建设也取得了长足的进步，公共文化服务体系日益完善，文化事业有了进一步的发展，文化体制改革稳步推进。

        但同时，在这二十多年的时间里，文艺创作虽在不断进步，但能够在全国产生影响力的文艺精品确实极为有限，无论是歌曲、舞蹈，还是影视、戏剧，虽不乏精品，一些参赛作品，也获得了一些奖项，但影响力极为有限，后续推广和艺术成果的应用更是乏力。

        建议：建必要的激励和奖励机制

        对文艺精品创作要进行科学规划和统筹设计，建议由省委宣传部牵头，成立一个重大题材文艺精品创作组织委员会，制定一个文艺精品创作五年规划，对每年的创作工作进行量化，明确任务、落实到部门，明确责任领导，把文艺精品创作当作一项重要的文化惠民工程来抓。

        此外，建立必要的激励和奖励机制。通过激励和奖励机制的建立使文艺家能最大限度地发挥艺术潜能，充分调动文艺家进行精品创作的积极性，出精品、出人才；通过政府主导、社会参与的方式建立一个文艺发展基金，要有计划地推进文艺精品创作；要为吸引国内外文艺名家到海南进行精品创作营造良好的环境；认真做好文艺精品的推广与市场的对接工作。

        李仁君：建设五星级饭店要适度

        现状：我省五星级酒店将供过于求

        李仁君委员介绍，按严格的五星级资质标准，海南省已挂牌的五星级酒店共23家，其中三亚市12家，海口市6家，琼海市2家，万宁市2家，文昌1家。按相当于五星级实力标准（或待评五星级），中国旅游饭店业协会公布了2012年五星级饭店评定网上公示名单，统计结果为：三亚市至少有31家，海口市至少有14家，琼海市1家，万宁市1家，而其他县市具有五星级实力的酒店的数量也与日俱增。我省五星级酒店在快速发展的同时，也出现了一些亟待解决的问题。他表示，根据《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》，我省五星级酒店将现供过于求的情况。如不提前应对，我省五星级酒店供过于求状况将有进一步加大的趋势，由此将会导致五星级酒店之间发生恶性竞争，加剧两极分化，酒店服务质量下降，甚至发生大批五星级酒店倒闭的局面。

        他还提出，我省五星级酒店受季节性波动影响较大，主要表现在淡旺季游客流量波动、淡旺季开房率波动和淡旺季客房价格波动。普遍存在旺季价格虚高，市场供不应求，比如在春节期间，超过京、沪、粤等地价格；淡季价格奇低，市场供过于求。五星级酒店普遍面临成本加大和人才短缺的困扰。

        建议：五星级饭店数量要适度

        李仁君委员建议，希望海南五星级酒店发展规划应考虑全省统筹，做好总量控制，五星级饭店的数量要适度，不能盲目追求高投资额，使星级酒店各档次的比例趋于合理。必要时可设立一定的准入限制，从而缓解市场数量上的饱和问题，避免过度投资建设所带来酒店行业的恶性竞争。

        发挥行业协会在海南五星级酒店发展中的作用；由政府主导优化海南五星级酒店的发展环境；创新海南旅游产业，吸引高端游客入岛，扩大五星级酒店的需求；在保护环境的同时降低酒店成本，保持酒店健康发展。

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