能源周刊：多地遇“气荒” 煤炭市场遇最坏开年

　　编者按：水电煤油气皆非小事，事事关系国计民生。中新网能源频道通过“能源周刊”系列报道，从国家政策，到百姓民生，从国际能源纠纷，到国内市场波动，梳理过去一周的能源要闻，回顾值得记忆的能源故事。

　　中新网2月15日电  近期，吉林省长春市多处加气站由于停气无法正常运营，导致出租车排长队等候加气。不仅如此，西安、呼和浩特等多地都出现“气荒”现象。在资源日益紧缺的情况下，近年来我国“气荒”频现。本周，有消息称居民阶梯气价方案年内将有望推出。

　　由于污染大，近年来我国煤炭产业频受打压，煤价也一路下行。最新消息显示中国最大输煤港口秦皇岛煤炭港口库存已经突破警戒线，我国煤炭市场遭遇最坏开年。

　　为了治理污染，环境保护部副部长翟青表示，环保部已和全国31个省(区、市)签订了污染治理目标责任书，同时近期需要完成22项政策措施治污。

　　2月10日 经济参考报：供需缺口过大多地“气荒”来袭 部分小气田枯竭

　　近期，吉林省长春市区多处加气站由于停气无法正常运营，导致出租车排长队等候加气，不少市民反映打车“更难了”。不仅如此，西安、呼和浩特等多地都出现“气荒”现象。《经济参考报》记者通过采访发现，“气荒”现象是由供求矛盾引致。

　　对此，专家建议通过上游企业提高支持力度、控制工业用气量、加大天然气管网建设等措施改善当前现状；从长期角度出发，造成供求矛盾的根源在于市场资源配置失效，因此应通过加快天然气行业市场化进程，完善监管体系，建立天然气市场的竞争机制，并由政府做好中间协调工作，从根本上解决“气荒”难题。

　　专家预计，在“煤改气”、“油改气”等环保项目推行下，近两年我国天然气供应紧张局势会更加明显。

　　从长期来看，对天然气行业体制进行改革，推行天然气行业市场化，建立天然气市场竞争机制，完善监管体系，并由政府做好协调人是关键。

　　2月10日 每日经济新闻：煤炭市场遭遇最坏开年:秦皇岛港库存突破警戒线

　　春节刚过，2月6日，中国最大输煤港口秦皇岛煤炭港口库存已经突破了800万吨的警戒线，目前这一数字还在持续攀升。

　　据记者从汾渭能源咨询公司获得的数据显示，截至昨日(2月9日)，秦皇岛港煤炭库存已达828万吨。对于库存量近1000万吨的秦皇岛港来说，超过800万吨预示着港口煤炭的严重滞销，而这一情景曾在2012年水电充足的5、6月份以及2013年的3月18日出现过，且每次都引发了煤价的大幅下跌。

　　“只要秦皇岛港的库存超过了800万吨，就是很反常的情况。”汾渭能源咨询动力煤分析师曾浩表示，业内对于煤炭市场悲观预期加重，“几乎没有人会认为2014年的煤市状况比2013年好。”

　　曾浩表示，煤炭滞销库存高企和2013年底开启的煤电年度谈判有关，在煤电谈判前夜，神华、中煤等大煤炭企业对煤价有过一个拉涨时期，导致不少下游客户转向进口煤，因为进口煤需要提前约一个月预定，所以也出现了一、二月份进口煤抢去市场的局面。

　　“另外煤电谈判一直没有谈下来，长协价格没有落定，也导致更多下游客户贸易商转向进口煤或者继续观望。”曾浩称。

　　2月12日 北京晨报：大气污染防治将出22项政策 31省签治污责任书

　　国新办昨日举行新闻发布会，环境保护部副部长翟青表示，今年环保部将抓紧编制《水污染防治行动计划》和《土壤环境保护和污染治理行动计划》，努力改善生态环境质量。另外，环保部还和全国31个省(区、市)签订了目标责任书，细化分解梳理了近期需要完成的22项政策措施。

　　据翟青介绍，环保部确定的2014年度污染物总量减排任务是：二氧化硫、化学需氧量和氨氮排放量分别减少2%，氮氧化物排放量减少5%。今年各地要完成1473个项目，争取在2014年污水处理能力再增加1000万吨，电厂脱硝再增加1.3亿千瓦，钢铁烧结机脱硝增加1.5万平方米，黄标车淘汰300万辆。

　　翟青表示，当前，水污染物排放总量仍然巨大，化学需氧量排放量约2400万吨，氨氮排放量约245万吨，远远超过了目前的环境容量。有专家测算，这些总量须削减30%至50%，水环境才会有根本性改变。

　　2月14日 经济参考报：居民阶梯气价方案年内有望推出 气价改革继续深化

　　2014年资源产品价格改革再度全面提速闯关。继居民阶梯电价和阶梯水价之后，酝酿多年的阶梯气价也渐行渐近。记者从相关人士处获悉，经过数次讨论修改，《关于实施居民生活用气阶梯气价的指导意见》(下称“指导意见”)已完成并上报至国务院，有望在年内推出。

　　业内人士认为，虽然改革的目的不是涨价，但在资源日益紧缺的情况下，价格上涨不可避免。水、电、气等公共资源产品价格改革的全面提速将利好供水、燃气企业，并由此传导至整个产业链。

　　根据能源局披露的数据，2013年我国能源生产总量同比增长2.1%，其中煤炭产量增长1%，原油产量增长2%，天然气产量增长7%，而能源消费总量则比上年增长3.9%，煤炭、石油、天然气的表观消费量同比增幅分别为2.7%、1.7%和13.9%。

　　这一系列数字背后难以回避的事实是，我国能源消费缺口和进口压力的不断攀升。中国原油对外依存度早在2009年就已突破50%的安全警戒线，目前已达到57.5%，天然气对外依存度也在今年超过30%。而水等其他资源产品也同样面临着紧缺。

　　在这种情况下，资源价格市场化成为破解之策《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出，凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预；将推进石油、天然气、电力领域价格改革，放开竞争性环节价格。(中新网能源频道)