科研经费不可“肉包子打狗”

　　广东省纪委近日通报，该省科技厅副厅长王可炜涉嫌严重违纪，正接受组织调查。这是继去年省科技厅原厅长李兴华后，广东科技行政系统又一名落马的厅级官员。一位接近广东科技系统的人士告诉记者，科技系统官员出事，多与科研经费的发放和产学研项目有关。（据海口网）

　　众所周知，我国虽然是制造大国，但却称不上是科研大国。虽然中国制造的产品通行全世界，但我们的科研创新能力却远远落后于欧美发达国家。因此，近年来，我们国家在科研方面的投入可谓不遗余力，科研经费的逐年看涨就是最重要的表现之一。

　　应该承认，科学研究与普通的商业生产不同。科学研究中来不得半点的虚假与马虎，而且投入不一定立即就能看到收获，甚至数百亿的资金投进去，项目失败，一点产出也没有。因此，这就对科研项目的立项、预算等环节提出了更高的要求。目前，我国科研经费的投入与使用主是“申请——审批”的模式。科研经费一般由科研单位通过报项目来申请，最终由上级主管的科技行政部门来审批。

　　一方面是专业团队，一方面是官僚团队，之间就存在着信息不对称、目的需求不一致的情况。因此一方面容易滋生科研经费夸大申报、甚至谎报、滥报；胡批，乱批的状况，使大笔科研经费浪费在了毫无创新的项目上。另一方面，这种申报——审批体制也容易滋生腐败窝案。科研项目的申请就像承包地皮盖房子一样，需要去“跑关系”，而部分手握审批大权的行政官员，便有条件将权力寻租出去，利用审批权来为个人谋私利。科研单位不惜花大力气去跑项目，自然也就为行政官员的权力寻租创造了巨大的空间。科研经费来得就不正，花出去也不会用在正途上。

　　可见，在科研经费上之所以会发生重大的腐败窝案，关键还在于相关单位权责不统一，资金使用明细不透明。在科研经费的使用过程中，权力的过度介入恰恰是引发腐败的根源。亡羊补牢未为晚，面对频发的科研经费腐败窝案，如何堵上制度的漏洞，使得经费的申请与使用更加透明化是亟需重视的问题。

相关链接：