民进海口市委：加强社会闲散青少年教育管理

        海口网2月19日消息（记者 曾丽园）社会闲散青少年是指进入法定入学年龄，但不在学、无职业的青少年。根据法院提供的情况和公安局的统计数据看，社会闲散青少年违法犯罪呈上升趋势，且手段残忍，不计后果，危害严重，成为一个突出的社会问题和不稳定因素。为此，民进海口市委提案建议加强对社会闲散青少年的教育管理。

        社会闲散青少年主要包括既没有在学校接受教育，又没有固定工作，游离于社会控制之外，处于社会边缘的14——20周岁的青少年。他们中大多数是未成年人，文化程度普遍较低，无就业技能或就业能力低下，都有一定程度的不良行为，处于失学、失管、失业的“三失”状态。特别是单亲家庭的子女，他们更容易走上违法犯罪的道路。

        有学者分析认为，社会闲散青少年“无书可读、无业可就、无组织去管”的现状，是这个群体违法犯罪高发的主要原因。根据法院提供的情况和公安局的统计数据看，社会闲散青少年违法犯罪呈上升趋势，且手段残忍，不计后果，危害严重，成为一个突出的社会问题和不稳定因素。

        为加强对社会闲散青少年的教育管理工作，为青少年营造一个良好的成长环境。民进海口市委提出了几点办法和建议。

        首先应强化基础管理。建议各社区对辖区闲散青少年进行普查摸底，登记造册，建立健全相应的社会闲散青少年“一人一档”制度，确定重点对象，实行动态管理，全面及时地掌握闲散青少年的基本情况，以便有针对性地开展工作。

        然后加强组织领导。建议各级政府重视对社会闲散青少年的组织领导，可由团组织与社区联合负责，对各辖区闲散青少年提供专门帮助、服务和帮教，预防其违法犯罪。

        其次强化技能培训。各级团组织与社区加强与劳动社会保障部门的协作，探索新形势下开展社会闲散青少年职业技能培训、就业服务和创业扶持等项工作的新思路、新方法，努力拓宽社会闲散青少年学习、培训渠道，促进社会闲散青少年就业。

        最后健全防范网络。建立由各级政府、各级未成年人保护办公室、教育、司法等部门组成的社会闲散青少年联席会议制度，定期研究社会闲散青少年教育管理工作，建立全方位的安全防范体系。

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