广州副市长:广州一些性服务未确定属卖淫犯罪

　　广州市副市长、公安局长谢晓丹在昨天下组参加了市政协会议的小组讨论。在会上，不少委员向他“诉苦”、“告状”，他都一一做了耐心细致的回答。即便是范松青委员在会上情绪激动地指责官员太多的时候，他也一直保持微笑，还不忘幽默地和他互动几句。

　　在间休的时候，谢晓丹爽快地接受了羊城晚报记者的采访，就当前大家关注的话题进行了回应。

　　打黄

　　这是常规动作

　　力度还会加大

　　羊城晚报：我注意到警方最近进行的两次扫黄行动，每次抓获的嫌疑人人数是基本相当的，但中间只隔了几个月，这是否意味着警方的扫黄行动并没有发挥大的威慑力？

　　谢晓丹：广州那么大的一个城市，那么多的酒店场所，经常有人搞擦边球，搞一些涉黄的，那我们就要打击。打也是打背后的经营者、打保护伞。我这里有一组数据要通报一下，2013年广州涉黄警情13392起，同比下降6.4%，查处涉黄案件4263宗，同比上升19.8%，查处涉案人员7290人，同比上升39%。总体上呈现警情下降，打击上升的良好态势，有个别地区、部位涉黄警情高企。

　　羊城晚报：哪些部位出现了涉黄警情高企？

　　谢晓丹：主要是网络隐性涉黄活动日益突出，去年共查处网络招嫖342起，同比上升26.2%。由于网上涉黄活动摆脱了时间和地域的局限，具有隐蔽性强、取证难等特点，而公安机关管控技术手段还比较落后，在网上电子证据提取、固定，网上作战手段运用、法律认定等方面仍处于初步探索阶段，导致网络涉黄案件的侦破成本高，侦破难度大，打击力度弱。

　　羊城晚报：广州接下来的扫黄是否会加大力度？

　　谢晓丹：广州的情况其实还是不错的，以前一说去东莞玩大家就会联想，但很少有人会说来广州玩。广州的情况还有点不一样，比如在白云区，有大量外来人口，因为有需求，所以滋生了一些廉价的性服务，有些还不是法律意义上的卖淫犯罪，比如打飞机。

　　此外，省高院和公安机关对“半套”性服务行为的法律界定问题尚未明确，也对警方的行动造成了困扰。但可以肯定的是，扫黄已经成为广州警方的“常规动作”，我们还将加大力度。

　　限速

　　一般路段上

　　不设测速点

　　羊城晚报：市两会上，不少委员都提出广州一些路段限速不合理，你怎么看？

　　谢晓丹：说到限速这个问题，警方也只有执法权，对于道路行驶速度是有国家标准的。根据2012年颁布的相关法规，城市快速路最高限速100公里，主干道最高60公里，次干道最高50公里，我们只能严格按照国家标准来限速。

　　但我的理念是，城市道路主要是“保畅通”。现在都是大数据时代了，城市的什么路段、什么时候容易出交通事故，很容易分析统计出来。我们只需要在那些容易出事故的地点进行测速，其他的一般路段，就很少设测速点。

　　当然，对于大家所反映的城市道路限速能否更科学和灵活，我们也在向上报，看能否有些政策给到地方。

　　建业大厦火灾

　　高层起大火

　　关键灭初火

　　羊城晚报：对于建业大厦的火灾，说前几天抓了几个人，在我们广州来说，设备还算是挺先进的。但面对高层火灾，为什么还是解决不了?

　　谢晓丹：第一个原因，它是一栋烂尾楼，关于建业大厦火灾的调查报告很快就会出来，到时候我们会发布。它是烂尾楼，还在施工，工程还在建当中，还没竣工，什么都没验收。内部还是没装好的。国家有规范的，所有高层的混凝土层要装喷淋系统，天台有水池。灭火最关键就是初火那一会。在初火那一会，就要灭了它，这主要是靠喷淋系统，然后才是消防车的高压枪。

　　第二个原因，是它没有防火门，所以它会有“烟囱效应”。你看我们的高层都是有防火门的，防火门可以灭风的，如果第一层有火，它就只能是在第一层，它不可以通过一个渠道进入第二层。现在，楼梯是开放的，没有防火门，所以造成烟囱效应。你看，它是一楼着火，一窜就烧到5楼，再一扯，迅速烧到高层去了，中间是没有隔离的。

　　建业大厦还有个问题，就是它周围没有工作面，它只有起义路一面的工作面，南面是住宅，北面也是住宅，西面一个围墙，底下全部都是民宅。消防通道进不去，加上火势很大，那一天风很大，很寒冷，火借风势。

　　这几个原因造成了建业大厦的持续大火。

　　有时候，一些逃生常识，老百姓都不清楚，往往会发生悲剧，这方面应该多点普及。

　　“五类车”

　　全市批发市场

　　准备进行整治

　　羊城晚报：“五类车”现在很猖獗，警方有打击行动吗？

　　谢晓丹：市委、市政府准备开始系统整治“五类车”了，要求对5000多个大小批发市场进行整治。

　　羊城晚报：“五类车”为何屡禁不止？

　　谢晓丹：去年广州共查处五类车29.1万辆。这些五类车，旧的一辆2000元，新的4000元，而这些非法营运产生的效益一天就是少则两三百元，多则五六百元。过去的情况是，车收了，人刑拘了，出来后，人家马上又去买一辆车，又开始非法营运了。

　　我们的交警也很不容易，去年有400多起暴力抗法事件，其中很多就是在收缴五类车过程中发生的。我记得有的非法营运者知道执法过程中要去搬运这些五类车，就在车底加装了一些长钉，甚至刀片，执法交警的手掌被戳穿，甚至手筋都被划断。

　　依法立案

　　大案快破 小案多破

　　羊城晚报：广州接警必须按规定如实立案，立案率高了，那你担不担心破案率啊？

　　谢晓丹：我们的口号是大案快破，小案多破。设立派出所、公安局的目的就是要接受报案啊。报案的时候推三推四，这个不立，那个不行。那立案之后，老百姓尝到了甜头，就会向我们提供情况，那这样我们办案的时候，从破案的角度，也会多了很多线索。例如，这个人是什么特征，作案手法是怎么样的，我就能够通过很多案串联分析，就能够研判，减少老百姓的损失，打击地域性、传统性的作案。

　　羊城晚报：那有没有相应的监管？

　　谢晓丹：我们建立了动态的监管体系，比如两个星期以来，这个地方治安情况和前两个星期有什么不一样，派出所一般隔一段时间就会考核一下，如果出现问题了，就会发局长督办令，如果一年你督办了两次，那你这个地方就有问题了，就得找负责人问责。我们去年就督办了23个派出所，效果相当不错。

　　羊城晚报：有不少警察朋友也很关注广州何时开始实行警员套改？

　　谢晓丹：这是去年公安部组织，全国范围内实行，我们会按照省里的部署，今年一定会实行。

　　羊城晚报：你上任公安局长也有一年多了，你的施政纲领是什么？

　　谢晓丹：创新警务运行，维护社会稳定，严厉打击犯罪，严格规范执法，用心服务市民。