海南农信“草根金融” 点燃农民致富梦想

　　海口网2月27日消息（海口晚报记者 光明）带着金融和农业技术知识，踩着乡间小路，将一笔笔贷款送到农村。农信“草根金融”不仅建立了海南农村金融新模式，促进我省农业发展，更频频获得中央领导肯定，将经验向全国推广。农民的笑脸是他们最大的收获，他们坚守理想信念、真情服务“三农”，正成为海南践行社会主义核心价值观的楷模。

　　授人以渔“不收鱼” 阳光放贷收获百姓尊重

　　“小陈请来养殖专家支招，教我们如何搞循环生态养殖、立体养殖，并发放了次贷款。”26日，保亭响水镇什月村委会什在村村民黄贤泽告诉记者，帮了他这么大的忙，有次他卖鱼时卖了个好价钱，留下几条准备送给放贷的陈广赞，“结果他不仅没收我的鱼，还转送我几本养鱼养猪的科技书籍。”据了解，黄贤泽首次贷款在2009年，当时他养了6头母猪，种了点橡胶，想扩大规模但却没有资金。此时，陈广赞来到村里搞小额贷款培训。他说，当时陈广赞问另一位想借款的槟榔种植户，要不要他联系几位收购槟榔的老板，并说可帮助联系加工干果设备，提高附加值。“人家不是给你简单放款收利息，还想着怎么样帮你还款还利息。”黄贤泽说，他的真诚打动了大家。从首笔5000元开始，到1万元，再到2万元，再到3万元，黄贤泽在小陈的帮助下，养殖规模不断扩大，年纯收入现在已达到10万。

　　保亭县政府办主任、金融办常务副主任林凯表示，去年保亭小额信贷贷款金额近7300万元，现在发放小额信贷的金融机构已增至4家，农信社发的5万元以下贷款最多，他们从没有听到过小额信贷员“吃拿卡要”的事，听到的都是村民的感谢。“好的服务，离不开制度的有效监督和管理。”省农信联社理事长吴伟雄表示，农信社小额贷款审核制度严格，从制度上杜绝“吃拿卡要”行为发生的可能。内部管理上，他们把吃拿卡要的行为，作为薪酬考核体系和干部提拔的重要参考依据纳入规章制度中，吃拿卡要者一律开除。

　　相信“农民最讲诚信” 透明诚信金融生态呼之欲出

　　“黎洁池给我第一次放贷款是5000元，一年后我及时还上，第二年他们根据我的情况发了2万元。”26日，正在自家种植园里采摘圣女果的陵水县光坡镇村民陈玉宏表示，小黎告诉他农信社小额贷款有句名言，就是相信“农民最讲诚信”。2009年，陈玉宏第一次拿到省农信社发放的小额贷款虽只有5000元，但在一定程度上却缓解了资金压力，2010年贷款额度上升到2万元后，他的圣女果种植规模终于得以实现扩张。

　　相较于陈玉宏，对于小额贷款带来的变化，武山村村支书陈声福更有发言权，“2009年，由于行情不好，村里的圣女果种植已连续三年亏损。如果不是省农信社及时给村民发放了560万元的小额贷款，现在大家的种植规模就不会有这么大，也不会有标准化的生产及加工设备上马，更不会创出现在的品牌。”陈声福称，这几年农信社每年都放款，对村里的圣女果种植业可以说是“扶上马，送一程”，“不仅助农、还富农、强农，也培养了村民的诚信意识。”

　　省农信社联合社副主任、时任小额信贷总部主任的陈奎明认为：“农民借款能不能还不在于家庭资产的多少，也不在于挣钱的多少，而在于小额信贷技术员跟农民的感情有多深。”付出了感情，打动了人心。在小额信贷技术员们的辛勤付出下，海南农村的金融生态环境正在发生潜移默化的改变。公开、透明、诚信就像阳光一样，随着小贷员们步伐照进乡村各个角落。

　　“草根金融”点燃希望 农信小额信贷模式获肯定

　　中央、省委、省政府、中农办、银监会领导，对省农信社小额信贷给予了充分肯定。

　　2009年4月、2010年4月，银监会原主席刘明康先后两次来海南调研，高度评价“‘海南尤努斯’初现，看到了中国‘草根金融’地平线上的一道曙光”。

　　2010年3月，时任银监会副主席蒋定之在海南调研时指出：“海南省农信社在特别困难的条件下，通过特别艰苦的努力，取得了特别明显的成效，支农服务主力军地位进一步巩固”。

　　2011年4月21日，时任中共中央政治局委员、国务院副总理王岐山批示：“银监会着人对海南省农信社经验进行认真的归纳总结，在全国农信社进行推广”。

　　2011年5月6日，时任海南省常务副省长蒋定之批示：“省农信社要按中央领导批示精神，继续扎实有效做好这项工作，在体制、机制、产品、内控、服务等方面进一步加大创新力度，走出海南小额信贷的发展道路”。

　　省委书记罗保铭多次对农信社改革，特别是小额贷款模式创新作出肯定，下乡调研时他多次抽空在田间地头看望小额信贷技术员，他对这些年轻人说：“我很欣赏农信社这支大学生小额信贷技术员队伍。农信社的干部应当优先从小额信贷技术员队伍中培养；各级政府招录公务员应当优先从小额信贷技术员队伍中选拔；大学生小额信贷技术员应当成为培养党的优秀基层干部的摇篮。”

　　目前，已有128名优秀小贷员挂职村两委干部，16人挂职乡镇副乡镇长。通过小额信贷支农方式，海南农信培养出了一批了解国情、热爱农民、走村入户热情为“三农”服务的大学生信贷员，不仅培养了自身的业务骨干，而且探索了一条在新形势下培养新型农村干部的新路。

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