“官念”初显三多三少 “为官不易”时代来临？

    漫画：此路不通  风建设给中国“官场”带来的震撼，引发海内外强烈关注，在点滴细节变化的背后，是党员干部群体作风观、权力观、政绩观等“官念”的一场重塑。

    禁吃请，禁送礼，各项禁令层层加码；打老虎，拍苍蝇，反腐组合拳环环相扣。作风建设给中国“官场”带来的震撼，引发海内外强烈关注，也成为代表委员议论的焦点。

    代表委员们概括了作风洗礼给官员队伍带来的“三多三少”现象。他们认为，在点滴细节变化的背后，是党员干部群体作风观、权力观、政绩观等“官念”的一场重塑。

    作风观：饭局少了，下乡多了

    饭局多、牌局多、应酬多，曾令许多公务员慨叹“痛并快乐”，这种情况正发生变化……

    “过去一晚最多要赶五个场子，亏欠了家人伤了胃。”谈起迎来送往那些事，一位县委书记说，领导来了要陪、招商引资要陪、兄弟县市考察要陪。“现在饭局少了，就像卸掉了枷锁。”

    党的十八大以来，围绕干部作风建设的一系列禁令密集出台，“官场”风气正在悄然改变。

    安徽金寨县汤家汇镇公务员柴媛媛说：“往年这个时候，各类宴请太多，跑都跑不过来，哪有时间下去看看？”宴请少了，基层干部走访农户的时间、精力腾了出来，这个镇从去年１２月开始启动干部下农家活动，３个月过去，每位干部几乎走访了１００家农户。

    接地气才能有底气——全国政协委员刘家强说：“没有眼睛向下看的意识，和群众交心就是空话。人近了，心才会近。”

    然而，一些代表委员也提醒，吃喝风“偃旗息鼓”不是“避风头”，下乡调研更不是“摆花架子”走过场。针对个别干部调研蜻蜓点水、走马观花，全国政协委员夏涛说：“转作风既要放下‘官架子’，更要多掏‘心窝子’，那些迫于高压被动转变的人，更该常反思权力对谁负责的问题。”

    “既敢于对形式主义、官僚做派说‘不’，又善于增强联系群众、为民服务的意识和能力，才能够最大程度地释放转作风的红利。”刘家强委员说。

    权力观：灰色收入少了，担惊受怕多了

    以往在部分公职人员思维中，“礼品收一点儿、红包拿一点儿、好处捞一点儿”是稀松平常的，特别是一些实权部门，“靠山吃山”几乎是潜规则。于是便出现了这样一个怪现象：一边是一些人慨叹“收入寒酸、为官不易”，一边又哭喊着“死也要死在编制里”，“恋岗”实为“恋权”。

    “为官２３年，感觉这次是来真的了！”一位公务员对记者说：“以往逢年过节，果蔬蛋肉都有人送，根本不用动现金。现在就不同了，年前自己去菜市场买菜，发现一个西红柿都五六元了，直感慨物价涨了不少！”

    全国政协委员李宏塔近年来一直关注干部作风建设，他认为，各项禁令的出台，不仅使部分官员的灰色收入减少，更重要的是，官员有了敬畏之心，对各种违规违法行为担惊受怕了。全方位监督之下，干部的权力观发生微妙变化。过去那种依靠公务权力带来额外利益的时代将逐渐远去，权为民所赋、权为民所用将成为必须遵守的准则，接受社会监督、权力运行透明公开已经成为现代治理理念。

    一些代表委员指出，除了完善制度建设，公务员自身也要转观念。倘若怀着“千里来做官，只为吃和穿”的想法，吃拿卡要必然会成潜规则。“经常照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病，才能完成从‘要我改’到‘我要改’的转变。”全国人大代表、资阳市市长邓全忠说。

    政绩观：“红帽子”想得少了，“绿水青山”掂量多了

    长期以来，在“唯ＧＤＰ论”的政绩考核体系下，一些地区出现了“要了金山银山，毁了绿水青山”“前任建项目，后任来还钱”等怪现象，生态环境恶化、政府债台高筑、结构性矛盾突出。

    但是在过去的一年，这种简单以ＧＤＰ论英雄的“官念”正在发生改变。

    岁末年初，两条有关“ＧＤＰ”的消息引人关注：一是南京市决定今年压缩１０３亿元的城建项目；二是全国人大代表、河北省省长张庆伟说，河北省计划未来消减６０００多万吨钢铁产能。此外，还有不少省份不仅下调了ＧＤＰ的目标，甚至在一些生态脆弱地区取消了ＧＤＰ的考核。

    “都说为官一任，造福一方。可长久以来，对于官员有没有造福一方，衡量标准往往只有ＧＤＰ有没有增长。”全国人大代表、安徽省发展改革委主任张韶春说，“今后，ＧＤＰ‘一白遮百丑’的理念将加快转变，绿色ＧＤＰ将深入人心。”

    全国人大代表康永恒说：“去畸形ＧＤＰ‘虚火’，不能口是心非，一些地方的一把手，说其他地方，就爱说‘不转变就难以为继’，谈到本地区，就只讲‘发展不足是最大的问题’，一副改变人可以改自己莫谈的派头。如此，即便ＧＤＰ上去了，子孙后代的环境福祉被毁了，这笔账太沉重了！”

    事实上，中央扭转畸形ＧＤＰ观的信号已经非常强烈。习近平总书记近来多次强调“我们不再简单以国内生产总值增长率论英雄”，更不要为生产总值增长率、全国排名等纠结。

    “官员少想想‘红帽子’，多想想‘青山绿水’，我们的中国梦才更有盼头。”康永恒说。