“公职崇拜”是否走到了“分水岭”？

漫画：摒弃。 新华社发 朱慧卿作

　　火热了十余年的公职岗位近来光环似乎有所消退，福利缩水、“为官不易”的“叫苦声”不绝于耳，广东多名公务员下海经商，浙江公考报名人数创四年最低。公职崇拜是否真的已走到“分水岭”？

　　“特权”消退后，“崇拜”还有多少？

　　“先有‘特权’，才有‘崇拜’。”全国政协委员、作家梁晓声认为，人们真正崇拜的不是公职岗位，而是公职岗位捆绑的某些特权。有了这些特权，就可以做平常人做不到的事，小到“择校不用交钱”，大到“撞人不用负责”。

　　“利用手中掌握的行政审批‘红章子’，某些公职人员谋取私利暴富，不仅窃取了人民和国家的财富，更助长了社会对权贵的谄媚。”梁晓声说。

　　作风建设一年多来，腐败和特权行为得到一定程度的整治，盲目的公职崇拜热也被浇上一瓢凉水。

　　从２０１３年１月中央出台的《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》到“六项禁令”；从反“四风”到群众路线教育实践活动，多项规定和禁令的出台给特权行为套上了“紧箍咒”；而去年３月至今年３月，国务院取消和下放３６０多项行政审批项目更是从特权的“滋生地”釜底抽薪，减少了权力寻租的空间。

　　“如果趋势不变，我要考虑是否还要考公务员了。”已经连续四年报考公务员屡败屡战的小贾坦言，自己对公务员岗位的执著源自对“官”和“权”的渴求，“熬上几年，位子有了，房子、车子、票子，什么都有了。”

　　但是现在，小贾开始犹豫了。随着制度越来越规范，公职岗位的利益空间越来越小，工作要求却越来越规范。“不敢开好车、不敢戴名表；不能吃请、不能请吃；大年三十有人查岗，时时刻刻怕人举报，只能老老实实、规行矩步地拿着应得的‘俸禄’过日子”。

　　“分水岭”之说言之尚早？

　　尽管昔日的“金饭碗”有所黯淡，但全国政协委员、北京食品科学研究院高级工程师冯平认为，下结论说公职崇拜已到了“分水岭”言之尚早。

　　统计显示，２０１４年全国公务员报考人数达到了１５２万，与上年基本持平。而在一项媒体调查中，超六成受访民众羡慕公务员，六成受访公务员称有过辞职念头，但最终无一人辞职。

　　反腐战役已经打响，公职崇拜还未完全冷却，这一方面源于不少人对反腐的决心和力度仍在观望，另一方面，即使抛却特权因素，公务员岗位本身也仍有它的吸引力。

　　冯平认为，对于公职崇拜是否到了“分水岭”、人们对公权力的向往是否减少，现在还难以定论。虽然反“四风”、正本清源的力度非常大，对公务员触动也很大，但还要进一步完善制度，依靠制度反腐败。如果制度不健全，缺乏持续、有效的监督检查，难保个别人不铤而走险。

　　冯平补充说，很多年轻人找工作依然把公职岗位作为理想选择之一，因为工作稳定，福利待遇也不错。“不能简单认为公职崇拜到了‘分水岭’。”民革中央副主席、全国政协委员刘家强认为，公务员队伍总体是一支优秀的队伍，大多数人是为了做事业、实现人生价值走进这支队伍，而不是为了大吃、大喝、腐败、寻租。进一步规范作风，有利于官员更好履行公仆职责，于自身、于社会都是好事。

　　公务员职业如何正本清源？

　　抛却盲目崇拜的光环，抛却“官不聊生”的吐槽，公共职位本身应当处于何种地位？如何给公务员这个职业正本清源？

　　“从全世界范围看，公务员都只是中等的好职业。它的优势在于收入稳定、职业安全性好、社会声望和社会价值较高。”中国社科院中国廉政研究中心副秘书长高波认为，应当通过组合拳，让公职岗位回归应有社会价值，避免畸高畸低两种极端。

　　他说，一方面，公职岗位长期形成的特权、隐性福利和超国民待遇要剥离，腐败获取的经济利益要剥夺，通过制度的“笼子”，让职业带来的灰色收入趋向于零。另一方面，饥寒交迫、难以养家糊口也不是公职规范应有之意，应当给出一个合理的薪酬框架，足薪保廉，同时通过强化考核和细化奖惩，防治“不贪不作为”，确保“既勤又廉”。此外，还应建立严格的准入和退出机制，用公开透明的市场竞争手段收揽人才，对存在缺德失信、贪腐无为等行为，一经发现，终身不得从事公职。

　　“公职只是各行各业中的一种。”高波说，卸下灿灿金光，回归应有社会价值后，人们对公职的心态将会更平和，态度更理性。