超标电动车源头咋堵？海口严格把控电动车市场准入关

        隐忧　　二手超标车仍在兜售

        根据规定，截至今年7月1日，车主可以对超标电动车自行处置，同时政府鼓励商家开展“以旧换新”或折价回购等措施，引导超标电动车退市。

        海口市电动自行车行业协会相关负责人表示，目前海口有电动车销售点两三百家，现在一些商家已经开展超标电动车“以旧换新”活动。4日，记者在采访中发现，不少电动车销售点称，“以旧换新”或者回收的二手电动车可以再进行转卖。

        下午1时许，东湖附近一品牌电动车销售点，放着七八辆旧超标电动车，有的还悬挂着黄色车牌。该销售点负责人称，这些超标电动车都是参加“以旧换新”活动的。使用两三年的超标电动车可以折合人民币七八百元，车主购买一台崭新的合格电动车只需要补足差价。“这些车子，我们可以七八百元卖给别人，没人要的话再以200多元的价钱返还给厂家。”该负责人称，这些超标的二手电动车可以在晚上骑，价格便宜，还是会有人要。

        在靠近东湖的人行道上，摆放着六七十辆旧的超标电动车，一些还挂着黄牌。一名中年女子自称是某品牌电动车销售点的工作人员，这些超标电动车是参加“以旧换新”或者他们低价回收的，售价低则三四百元，高则1000多元。看到记者在看一辆电动车，她赶紧上前询问要不要，“可以便宜点卖给你”。

        和平南路一家电动车销售点的工作人员称，二手的超标电动车专门有人来回收，“有的话可以卖给他们”。

        对策如何把好市场准入关

        市工商局市场规范管理处处长李剑介绍，为做好超标电动车整治工作，严格把好电动车的市场准入关，该局不断加大对超标电动车的执法力度，坚决查处商家无照经营和超范围经营等非法行为，重点检查商家有无按照营业执照核准的范围进行经营。在营业执照年检时，对经营范围中含有经营电动车的企业进行重点标注，加强日常监管。仅在去年，市工商局共出动执法人员1252人次，检查电动车销售点和维修点624次，并和其他部门联合开展检查10多次。执法人员查获非法销售超标电动车案76宗，查扣超标电动车51辆。

        “对销售超标电动车的违法行为，我们发现一起，查处一起，绝不姑息。”李剑称，目前，他们对电动车市场的整治工作实行属地管理，辖区各工商所认真开展排查工作，共排查出电动车销售点170个，并按照网格化管理模式，实行分片到人，专人专管，执法人员紧盯电动车销售点，一旦发现非法销售超标电动车行为，立即依法查处。此外，工商部门还根据12315提供的市民买到超标电动车的投诉，立即查处超标电动车销售点。

        李剑坦言，目前对于超标电动车的查处存在一定难度，随着对超标电动车打击力度加强，商家销售超标电动车的行为也更加隐蔽。此外，由于海口周边市县还没有限制超标电动车，也给打击售卖超标电动车的行为带来了不便。

        今年，工商部门将继续开展电动自行车专项整治行动，将重点打击未做合格电动自行车导购宣传的、未建立电动自行车进货和销售台账的、销售超标电动自行车和改装电动自行车的行为。李剑说，无论电动车是新车还是二手车，只要超标，在市场上买卖的行为都是违法，市民若发现此类情况，可以拨打12315进行投诉。

        把好“入口关”还须“一盘棋”

        宋亮亮

        冰冻三尺，非一日之寒。海口的超标电动车能有近31万辆之众，固然和执法力度、市民意识有关，但入口关长期缺位，恐怕更是难辞其咎。

        任何一个社会问题的处理过程，都跳不出“事先防范胜于事后救济”的基本规律。具体到超标电动车现象，道理亦然。满大街的超标车，从何而来？市民不会自己制造，只能从商家手里买；商家销售的超标车，又是从生产厂家进购的。从厂家到市民，需要经过生产、质检、购货、运输、销售等诸多环节，而在这些“入口关卡”中，如果超标车都一路绿灯，到了市民买回家、骑上街，再去开展整治，不仅执法成本高，而且容易反弹，还会浪费资源。这就是超标车为何屡禁不止的“症结”所在。

        令人欣慰的是，严把超标车销售关的重要性，已经引起主管部门的重视。通过各种专项整治和日常巡查监管，海口超标车销售旺的势头已经得到遏制。但要真正把好入口关，防止死灰复燃，还须在巩固现有成果的基础上，按照两个“一盘棋”的思路，继续做好多项功课。

        一是强化“执法一盘棋”，把各环节无缝对接。整治超标车现象，是一项需要工商、质监、交警、交通等职能部门协同作战的综合性系统工程。受地理位置和运输渠道所限，电动车大批量进入海南，海运是目前的必由之路，这为把好超标车的入口关，提供了先天的便利。要进一步完善执法联动机制，相关职能部门既要敢于出重拳，又要善于打组合拳，加大执法力度，实现运输“堵”、质检“卡”、销售“关”、上路“查”常态化，环环相扣，不留死角。

        二是推动“区域一盘棋”，让超标车无处容身。我省各市县对超标电动车的管理标准不一，目前仅有海口和三亚下达了“禁令”，其他市县则没有明确要求，以致超标车依然大有生存空间，这给整个电动车管理工作造成了诸多不便与尴尬。鉴于超标电动车上路行驶给交通安全带来的严重危害，省直有关部门应该“亡羊补牢”，尽快开展深入细致的调研，在全省层面制定新规甚至启动正式立法，实现电动车管理的统一化。

        只要把好入口关，做到“一盘棋”，看超标车哪里跑！

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