三亚市长王勇：三亚高热度下要冷思考 监督是好事

        “三亚正在低调前行，默默无闻的努力。”这几天，在京出席十二届全国人大二次会议的王勇多次用了“低调”一词。“我们欢迎各方对三亚的批评，但我们不愿意炒作，每次在会场遇到媒体我都溜边儿走。”

        采访从今年春节期间三亚的“拥堵”开始。

        “三亚起点低，发展快。1988年才设地级市，游客的快速增长及对服务标准要求的快速提高，与三亚所能提供的有限服务，形成尖锐矛盾。”王勇说，这种矛盾还会加剧。今年春节期间，约30万人口的三亚市区接待了70万游客，加上在当地购房居住的四五十万人，城市容量有限，状况可想而知。“我们具备请2桌客人的能力，来了10桌客人，那该怎么办呢？”王勇说，就算服务员累断了腿，厨师24小时忙碌，还是会有不满意。

        矛盾为什么会加剧？王勇说，三亚毕竟是小城市，实力弱、基础差，历史欠账多，政府财力又有限，没法大规模投入基础设施建设。“去年三亚财政收入67亿元，投入了6亿多做雨污分流，加上道路建设，几十亿就没了，占了财力的三分之一。”王勇有些无奈，城市需求在增加，但依靠有限的政府投资不能一蹴而就，只能一步一步来。

        有一个原因，是三亚有季节性特点。王勇说，冬季是三亚的旅游旺季，如果不计成本投入，提供的公共设施和服务满足全部人的需求，到淡季时又会出现公共设施利用率不高、资源浪费的问题，“三亚现在还没有能力不计成本的投入，就算有能力也要考虑成本。”王勇透露，其实，三亚一直在增加投入，扩大城市容量。比如新增道路，增加路网密度，通过旧城改造，增加桥梁等等。今年就要启动三亚河上2座新桥的建设。

        “有人问我，三亚是否考虑限制游客和外地车辆进入？我说没考虑过。”王勇说，三亚旅游市场还在培育，远没达到限制游客的阶段。三亚更希望通过提高政府提高服务的能力和水平、加强旅旅游市场监管、规范服务标准等方式来改善旅游生活环境。

        其实，为了改善现状，三亚也这些年也出了几招。王勇总结说，坚持问题导向倒逼机制，发挥社会组织、协会等作用加强社会治理，全民参与。

        2011年上半年，王勇带着全市副处级以上干部，每周至少一次以普通市民或游客身份进行民生体验，坐公交、上超市、进景区、进公厕……为期3个月，每周要写体验报告上报。“我曾带着园林局的班子在人行道上走，让他们感受一下没有遮阳树，你们是什么滋味？”王勇说：“有问题正视问题，没有问题我们找问题，一个个解决。”3个月1100多份体验报告，确实解决了一些实实在在的问题。

        去年国庆节期间，三亚市开始综合排查问题，“大家坐下来好好回忆研究，排查了酒店、景区景点、交通、环境卫生、社会治安、海上潜水、大排档等几大类共60个问题。”王勇说，紧接着开始整改，今年春节黄金周效果显现。

        王勇说，除了找问题，三亚市还发动市民、游客给政府12345热线发短信、发彩信，告诉政府部门存在问题，一旦核实就给奖励，一条短信10元，一条彩信20元，“有投诉就给奖励，存入电话费，政府每个月有3000元的支出。”当然，也少不了媒体监督。王勇对此很淡然：“媒体的监督我不意外，反而是一件好事，有利于推动三亚政府部门和行业的工作。”

        在王勇看来，三亚要打造国际度假城市，是一个系统工程，不能只有政府层面发力，要全社会参与才行。王勇说，三亚处于从社会管理向社会治理转型，已发动餐饮业、酒店管理、潜水、出租车等协会组织一起动起来，规范行业管理，让市民、游客也动起来，“大家都关心这个城市，为这个城市发展努力，和这个城市融为一体，这才是城市管理最好的状态。”王勇如是说。