楼继伟说,十八届三中全会给财政和税收体制改革明确了很重的任务,把财政作为国家治理体系的基础和重要支柱。三方面的主要任务,一是预算改革方面,一是税制改革方面,还有一个是中央和地方事权和支出责任划分的问题。
从目前看,我们主要是在前两个方面先起步,今年在预算改革方面,可以看到,今年的预算报告和往年有所变化,总的要求是按照三中全会的要求,一是透明,另外是审查预算的重点从赤字规模向支出预算和政策拓展。一些语言也跟原来不太一样了,整个预算报告开始时讲的预算改革和税制改革,然后解释主要政策,把所列的这些数据做了简化,而详细的是在红色的大本中,有预算表,上面加了很多注解,这样构成我们新的预算编制的模式。
另外,今年要改革的是税制改革,“营改增”继续进行。同时,我们正在研究资源税,还要推进环保税的立法,推进房地产税的立法,正在研究的是消费税范围和税率做适当调整,今年的任务主要是这些。
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