政府工作报告提出,今年将提高一般性转移支付比例,专项转移支付项目要减少三分之一,今后还要进一步减少。
而提交人大审查的政府预算草案报告进一步指出,2014年中央专项转移支付项目将由2013年的220个减少到150个左右,专项转移支付预算细化到具体项目。
“压减中央专项转移支付,有助于减少财政资金分配过程中的寻租和腐败空间,提高财政资金使用效益。”全国政协委员、中央财经大学校长王广谦对记者说。
不少地方财政部门抱怨,基层耗费大量人力、物力、财力争取来的项目,助长了“跑部钱进”的风气,容易引发腐败和浪费行为。而有时辛苦要来的钱,用起来却很难,地方需要为中央专项资金提供配套,一些财政困难地方甚至通过银行贷款等高成本方式,解决配套资金问题。
“中央对地方的专项转移支付项目还有进一步压减的空间,并应取消地方配套。”全国人大代表、山东省财政厅厅长于国安说,今年山东省也加大专项资金整合力度,按照“综合性部门管理项目不超过5项、其他部门不超过3项”的要求,2014年省级预算对下专项转移支付由原来的243项减少到99项,压减59.3%。并将这些项目公开到项。
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