金融怎么成为"一池活水"--政协委员追问央行银监会

　　“现在实体经济特别是制造业普遍反映资金成本越来越高，怎么让资金流向实体经济？怎么降低企业成本？让金融成为‘一池活水’有什么具体措施？”

　　全国政协委员张小济７日在经济界别联组会议即将结束时，向在场的金融官员抛出一串问题。

　　李克强总理作政府工作报告时表示：让金融成为一池活水，更好地浇灌小微企业、“三农”等实体经济之树。

　　资金怎么流向实体经济？

　　张小济委员的提问得到现场很多委员和记者的呼应，大家发出会心的笑声。

　　央行数据显示，至２０１３年末，中国广义货币存量已突破１１０万亿元，占ＧＤＰ比重已近２００％，可是，小微企业、“三农”等实体经济却长期面临“融资难”。

　　“这个问题请央行和银监会两位领导回答。”张小济补充说。

　　安静了几十秒钟后，中国人民银行行长助理郭庆平首先打开麦克风：

　　“我觉得，一方面增量上要优先支持三农、小微企业和战略性新兴产业，在这个过程中，对产能过剩行业在信贷上要严格控制。”

　　另一方面，郭庆平说，在搞活存量上，像资产证券化这样好的方法应该通过试点扩大。

　　他说：“有些企业占用资金比较长，银行要把中长期贷款搞的更活一点，资产证券化是个出路。”他举例说，铁路行业中长期投资占比较大，可以把部分铁路中长期贷款通过资产证券化方式盘活，腾挪出很多资金投放新的产业。

　　一旁的银监会副主席周慕冰接着说，可以建立贷款转让市场，因为贷款的资产证券化有严格限制条件，必须标准化，银行间贷款转让市场可以让贷款活起来，转起来，便利起来。

　　周慕冰同意，贷款要支持国民经济的重点领域说和薄弱环节，包括三农、小微企业和保障住房建设等。

　　“我给大家报告个数据，去年涉农贷款增长１８．５％，同期贷款平均增长率１３．９％，涉农贷款增速高出大约４个百分点，这就是盘活存量了，”他说，“小微企业贷款增长１９．３％，比平均增速超过大约５个百分点。”

　　表外资金到哪儿了？

　　听过这些数字，张小济委员又说话了：“我再追问一个问题，银子银行资金主要流到哪去了？有数字么？”

　　周慕冰略思考了一下回应道，国内国外对“影子银行”的定义不完全一样，首先要看什么是“影子银行”？

　　张小济打断他的话：“我们不讨论学术问题，说说中国的事儿。”

　　周慕冰说，国际上认为“影子银行”是发挥信用中介的作用，但没有在政府部门监管范围内。按照这个标准，“影子银行”在中国没有，中国现在所有银行业务都在监管部门监管范围之内。

　　但他也坦言，对各类银行业务的监管力度和方式是不一样的，监管部门正在加紧制定相关措施争取达到对表内表外业务同样力度的管理以防范风险。

　　表外资金到哪去了？周慕冰说，也是流向实体经济了。但他也承认，一些资金绕道表外，流向了房地产和过剩产能领域，流向了政府部门不希望它去的地方，所以现在要加强监管。

　　“政协不是建言献策么？对话最好了”

　　会后，张小济表示，金融官员没有回避他的问题，刚才的回答透露了一个很重要的信息——很多表外业务资金去了不该去的地方，包括房地产、产能过剩领域。

　　“政协开会就应该多一点对话，和政府对话能看出政府的态度，政策的导向和改革的决心。”他说。

　　张小济委员是国务院发展研究中心对外经济部的研究员，经常与企业，特别是出口型企业打交道。

　　“政协不是建言献策么？对话最好了。”张小济说。