海南代表团建议：将海南列入国家服务业改革试点区

        支持开通海南至东盟的客货运航线、支持凭离岛票据实现网上免税店在线交易、支持海南开展离岸金融业务试点……在今年全国“两会”上，海南代表团建议国家将海南列入国家服务业改革试点区，并给予多方面支持，为海南扩大和深化服务业开放改革加把劲。

        支持开通海南至东盟客货运航线

        海南代表团在建议中说，海南正积极参与推进“海上丝绸之路”建设，努力打造21世纪“海上丝绸之路”的合作平台、服务基地、桥头堡与战略支点，这既是海南的责任担当，也是国家战略的客观需要。

        代表团希望国家完善海南铁路、公路、机场等交通基础设施条件，加强港口基础设施和集疏运体系建设，新建和改造运输船舶、开通海南至东盟国家的客货运航线，构建海上互联互通通道，以及建设国际会议展览设施上给予海南项目和资金支持。

        凭离岛票据实现网上免税店在线交易

        离岛旅客购物免税政策是国家赋予海南含金量最大、影响最广的重大政策，三亚市内免税店和海口机场免税店建成运营，国家有关部委还提高了免额购物额度、扩大了商品范围，落实了游客即购即提和邮寄提货政策，2013年免税商品销售34.2亿元。

        海南代表团认为，离岛免税的政策效应还有进一步扩大的空间，希望国家有关部委在“积极稳妥、探索积累、先行先试、逐步推开”的基本原则和“四限”标准的基础上，加快推进海南离岛免税购物步伐，支持海南探索创新包括旅客乘其他交通工具离岛，凭离岛票据在指定网上免税店在线交易、机场提货或由免税店邮寄提货等离岛免税购物模式和监管模式；支持海南引进国内外大型商业企业集团，参与离岛免税店的运营，加快海南国际购物中心建设。

        支持海南开展离岸金融业务试点

        早在2012年7月，海南省以建立大型商业银行(中国银行)离岸业务部为重点的试点实施方案，已经正式上报银监会，目前仍未审批通过。海南代表团希望国家能批准中国银行在海南开办离岸金融业务，同时支持具备离岸业务资质的银行在海南设立离岸业务分部。

        建议给予“琼港澳144小时签证”政策

        完善出入境政策也是海南代表团呼吁国家予以关注的重点。2010年8月，国家批准在海南已有21国免签证的基础上，先期增加芬兰、丹麦、挪威、乌克兰、哈萨克斯坦5国为入境免签证国家；对俄罗斯、韩国、德国3国旅游团组团人数放宽至2人以上(含2人)，入境停留时间延长至21天。

        但是，26国免签证政策要求境外旅客直接抵琼，很多国家因无直达海南的航班，部分境外旅客抵琼后还想前往北京、上海、广州等地，而26国免签证政策限定活动范围在海南岛以内，降低了政策对外国旅客的吸引力。

        海南代表团建议：国家允许26国免签团统一放宽组团人数至2人(含)以上、停留时间延长至21天以内；允许来琼免签团从北京、上海中转，方便无直达航线来琼的外国免签团，也可方便来琼免签团顺道前往已实行过境免签证72小时的北京、上海旅游观光；参照“粤港澳144小时签证”政策，给予“琼港澳144小时签证”政策；开展海南-东盟旅游单一签证试点。