中国将建立失信企业“黑名单”制度

    “新年不欠旧年薪、今生不欠来生债”，这是全国人大代表、“信义兄弟”孙东林信守的承诺。５日在听完李克强总理的政府工作报告后，孙东林对其中提到的建立诚信“黑名单”制度感慨良多。

    “要让那些昧着良心赚黑心钱的企业不敢轻易伸手。”孙东林说，“建立诚信黑名单对那些不讲诚信企业起到震慑作用，从制度和法治层面给予约束。”

    孙东林曾是一名包工头，四年前的春节前夕，他凑钱替不幸去世的哥哥给农民工送去３０余万元工钱。孙东林也被评为“感动中国人物”和诚实守信的“全国道德模范”。

    与孙东林们相反，近年来中国屡屡曝出的食品安全事件、高考集体舞弊，甚至是扶起摔倒的路人却有可能反被认定为肇事者，乘客用手机软件打车却又跑单……一系列社会问题都让社会诚信遭到质疑。

    李克强总理在政府工作报告中提出，加快社会信用体系建设，推进政府信息共享，推动建立自然人、法人统一代码，对违背市场竞争原则和侵害消费者权益的企业建立黑名单制度，让失信者寸步难行，让守信者一路畅通。

    在阿里巴巴集团董事局主席马云看来，“诚信是有价值的，是可以变成钱的，诚信是最大的财富。”

    “总理在政府工作报告中说‘让失信者寸步难行，让守信者一路畅通’，这个是我一直坚信的，而且我觉得应该成为全社会的共识。如果反过来，失信者一路绿灯，守信者步步维艰，那这个社会就麻烦了。”他说。

    相对于现实社会目前尚不够完善的征信机制，中国互联网在过去十年的发展中，依靠数据逐渐建立起一套虚拟社会的信用体系：为了让素未谋面的人能够做买卖，创建了第三方担保交易的支付工具；商品或是服务不好，买家发表在网上的评价一清二楚。

    甚至仅仅是依据顾客评价、网店运营数据，系统就能自动发放信用贷款，目前已经有数百万家网店获贷。这让长期徘徊在传统金融业服务范围之外的一些小微企业看到了信用的价值。

    浙江温岭民主恳谈制度创始人陈奕敏认为，如何做到“让失信者寸步难行，让守信者一路畅通”？一要靠法治，二要靠市场。

    事实上，建立健全社会信用体系也是完善市场经济体制的必经之路。

    一些省区已经开始尝试。例如位于中国东北的辽宁，环境违法的企业不仅要列入环保部门的黑名单，还要列入金融系统的黑名单，让这些企业贷款受限。

    辽宁省在２０１３年一次性通报了２６家环境违法企业，这些企业实施信贷退出总额４３．９亿元。

    “市场交易的重要基础之一是信用，建立企业黑名单制度就是要通过强制的方式规范市场交易主体和交易行为，建立统一完善的市场体系，从而建构积极健康的社会价值体系。”国家行政学院决策咨询部副主任丁元竹说。

    ２０１３年底，最高人民法院开通“全国法院失信被执行人名单信息公布与查询平台”，统一对外公布“失信者黑名单”信息，供社会公众查询，同时向政府相关部门、金融监管机构、金融机构等有关单位定向通报失信被执行人名单信息。