环保部举行记者会遭追问 记者：部长为啥没来

昨天，北京再次笼罩在雾霾中，而这距3月3日的雾霾还不到一周。巧的是，昨天下午，环保部在两会新闻中心举行记者会，毫无悬念，雾霾成了会上的热门词。现代快报记者注意到，在一小时的记者会上，一共问了11个问题，其中7个关于雾霾，记者们就这个话题连环追问环保部副部长吴晓青。

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        等“烟雾箱”建成才能知道雾霾元凶？

        “周生贤部长说，今年京津冀的雾霾情况要比去年有所好转，但一些网民纷纷吐槽，百姓没有感受到。那么雾霾的成因究竟是什么？我们是不是要等到中科院投资5个亿的烟雾箱子建成了、运行了才能知道？接下来环保部又将采取怎样有力的措施？”新华社记者第一个抢到了提问机会，一连问了三个关于雾霾的问题。

        吴晓青认为，转变产业发展模式，改善能源消费结构，抑制过快增长的机动车污染，加强城市建设管理，才能彻底改善大气污染。“这既是一个长期艰苦的过程，也是一个时不我待的过程。所以一定要加倍努力。”

        “作为环保部，我们支持有关部门建设大型的‘烟雾箱’模拟实验室，加强对大气污染的基础研究。”吴晓青说，这是因为我国大气污染来源复杂，污染的成因研究相对薄弱，特别是二次污染物PM2.5和臭氧的形成机理还需深入研究。

        他表示，建立封闭的空间进行模拟试验，是研究大气二次污染形成机理的重要技术手段和方法，这种方法在国际上被称为“烟雾箱”，就是在一个封闭的容器内，通过注入不同的污染物气体，研究其在光照作用下发生化学反应的过程，通过模拟研究获取大气污染形成的主要途径和污染控制因子，从而得到精确的控制方向。

        吴晓青透露，我国在开展“烟雾箱”研究方面已有一些基础，比如中国环科院、中国科学院也有小规模的“烟雾箱”研究装置。

        2

        百姓对环境不放心，环境质量到底怎样？

        “刚才第一位媒体同仁提到了关于雾霾的问题，这几天其实每场发布会都会问到雾霾……谈到环境老百姓就感觉有一点不放心，最大的感受就是这个，吴部长您的感受是怎样的？”中央电视台记者继续追问雾霾的问题。

        关于2013年全国环境质量的状况，吴晓青表示，目前环保部正会同有关部门抓紧审核，整理有关数据和报告，预计今年6月将向社会公布，包括水环境、大气环境、声环境。为了不让记者们失望，他现场发布了2013年全国实施新空气质量标准74个城市的环境质量状况。

        据悉，去年全国74个城市实施了新的空气质量标准。据去年监测显示，74个城市有3个城市达到了空气质量二级标准，其他71个城市均不同程度存在超过新空气质量标准的情况。其中，空气质量相对较好的前10位城市是：海口、舟山、拉萨、福州、惠州、珠海、深圳、厦门、丽水和贵阳。

        吴晓青同样点名公布了“垫底”的城市。空气质量相对较差的前10位城市分别是：邢台、石家庄、邯郸、唐山、保定、济南、衡水、西安、廊坊和郑州。其中有4个省会城市在较差的10个城市之中。

        据悉，74个城市的平均达标天数仅221天，达标率60.5%。从区域的污染情况分析看，京津冀13个地级以上城市中，空气质量平均达标天数比例为37.5%，比74个城市的平均达标天数低23个百分点。长三角参加监测的20多个城市中，空气质量平均达标天数比例为64.2%，高于74个城市平均比例3.7个百分点。

        3

        是否会将两岸空气品质监测纳入会谈？

        上月底，两岸签署了气象协议。台湾旺报记者询问，是否会将两岸空气品质的监测合作纳入下次会谈。

        吴晓青认为，台湾的环保工作比大陆起步早，而且特点较明显，尤其在地下水的监测、垃圾回收和处理、空气污染的监测和治理等方面，都有许多值得我们借鉴的成功经验。“我们愿意两岸在环保领域加强合作，加强交流，而且相互学习，相互借鉴，取长补短。”

        4

        治污是否要付出经济成本？

        芬兰环球时代记者关心，一方面，空气质量会恶化中国人的健康；另一方面，治污行动是否会使中国付出经济上的成本。

        吴晓青说，政府工作报告中讲，要像向贫困宣战一样向污染宣战。“中国政府正在采取积极措施来治理环境污染，我们的环境会好起来。”他坦言，在追求GDP的同时，也为此付出了环境代价，这个代价是沉重巨大的。现在治理空气污染以及水污染等，会影响一些GDP，但为了保护环境，必须这样做，政府的决心也是坚定的。

        5

        人工消霾会不会影响健康？

        北京青年报记者关心的是京津冀地区的雾霾问题，询问人工消霾是否会影响健康？

        吴晓青表示，环保部支持一切有利于污染治理的措施，“至于消霾措施，只要通过科学研究，能够证实它对治霾有效果，我们都会给予支持。”

        6

        京津冀减少的煤炭用量会否转移？

        路透社记者追问，京津冀地区减少的煤炭用量是否会转移到其他地区，有什么样的措施来避免发生这种情况？

        吴晓青先是报出了一组数据：包括京津冀在内，京津冀、珠三角、长三角，单位面积的污染物排放量是全国平均水平的5倍。这三大区域占国土面积的8%，但却消耗了全国煤炭的43%，其中以京津冀为最。

        吴晓青表示，中国的中西部是富煤区，这些地方环境容量比京津冀相对要好，所以鼓励在这些地方发展煤制天然气，来替代中东部地区的燃煤。

        7

        是否应该在雾霾天给中小学生放假？

        中国教育电视台记者询问，是否应该在雾霾天给中小学生放假，这样的天气对孩子有什么影响？

        吴晓青认为，环境空气质量新标准与以前出台的环境质量标准有一个最大的不同，即要以保护人体健康为最主要目的，这个标准也参照了世界卫生组织的标准。新的空气质量标准强调，在什么样的空气级别下，要做什么样的活动。当然在发生重污染和严重污染的情况下，各地区已编制了重污染天气的应急预案，预案进一步明确了学校和有关部门，在什么样的级别下要采取相应的保护措施，“希望能够得到落实”。

        热点

        上半年颁布

        大气治污考核办法

        上半年颁布

        受国务院委托，环保部前不久与全国31个省区市签订大气治污目标责任书，考核办法正提请国务院审议，预计上半年发布。这是全国政协常委、环保部副部长吴晓青7日透露的。

        吴晓青介绍，环保部对大气治污的目标进行量化考核，完不成年度考核目标的地区，环保、组织和监察部门将对相关省级人民政府及其责任人进行约谈，提出整改目标。对工作不力、履职缺位、伪造或者干预监测数据，没有完成年度考核目标任务的，监察机关还将追究有关人员责任，环保部门将实施区域限批。

        今年将出台

        水污染防治行动计划

        今年将出台

        “十二五”期间，全社会环保投入预计将超过5万亿元。前三年，我国环保投入每年以2000亿元以上的幅度增加。吴晓青预计，2014年全国财政节能环保的投入还会有较大幅度的增长。比如，大气污染防治行动计划实施之后，全社会的投入要超过1.7万亿元。今年还将出台水污染防治行动计划，这又是一大笔投资。吴晓青坦言，生态管理体制存在“小马拉大车”现象，需要进一步改革。

        土壤环境保护法

        已形成初稿

        吴晓青说，土壤环境保护法已列入本届全国人大的立法计划，目前已形成初稿。目前环保部门正积极配合全国人大法工委对环保法修改后的三审稿再作一些修改，亮点是如何解决违法成本低、守法成本高等问题。

        花絮

        环保部部长缺席

        记者提问“为啥没来”

        “咦，周部长怎么没来？”发布会前，每个来发布厅占位的记者几乎都有这样的疑问，因为主席台上没有他的席卡，而大家说的周部长正是环保部部长周生贤。

        本以为发布会开始时，主持人或者副部长吴晓青能解释一下周生贤没来的原因，然而，两个人都没提及。终于，有一位记者在抢到话筒时问了这个问题：“我们发现今天周部长没有来，环保问题这么受关注，周部长没有来的原因是什么？”

        吴晓青为大家揭开了“谜底”：事实上，周生贤部长在人民大会堂参加两会和到河北代表团参加审议时，已经分别多次接受了记者的采访，“今天我就是受他的委托来和记者朋友们进行交流和沟通”。

        全国人大代表、环境问题专家陈振楼接受新华社记者采访时说：“问题谁来回答无所谓，主要是要能够让大家知晓情况，但是回答要让大家满意挺难的。”

        陈振楼说，治理雾霾不是环保部一家的事情，它涉及很多部门。“说实话，环保部的权力比较有限，有的时候可以说是有心无力。”他建议，建立“大环保部”以增加治霾力度。