两会声音盘点：“部长留步”释放的十大重磅政策预期

    2、财政部部长楼继伟：推进房产税立法

    财政部部长楼继伟3月6日在十二届全国人大二次会议记者会上表示，税制改革方面，“营改增”将继续进行，同时，正在研究资源税，推进环保税、房产税立法，正在研究消费税范围和税率做适当调整。

    房产税改革，一直是社会关注的焦点。今年是上海和重庆对个人住房征收房产税试点的第3年。3年来，伴随着房价的起伏跌宕，有关房产税改革的讨论不绝于耳。在“有人欢喜有人忧”的复杂情绪中，房产税试点扩大范围的“靴子”始终没有落下。

    此外，房地产税立法研究工作已纳入全国人大工作议程。3月4日，十二届全国人大二次会议发言人傅莹在新闻发布会上回应“税收法定”问题时表示，全国人大将更好地贯彻落实“税收法定”原则，重点加强对新税种的立法工作。她透露，全国人大正在推进房地产税立法工作。

    而根据新一轮全面改革的部署，未来房产税改革绝非止于扩大个人住房试点的简单层面。在全国政协委员、财政部财科所所长贾康看来，税收法定背景下，十八届三中全会决定提出的“加快房地产税立法”不同于以往“房产税”的提法，其中包含了未来更复杂全面的改革思路。

    “房地产税其实是一个综合概念，既包括房产税，也包括土地增值税、土地使用税等相关税种。”贾康说，未来完善房地产税，除了推进个人住房房产税试点，还应下调过高的住房用地税负，简并流转交易环节税费，重点发展保有环节房地产税，并对投机性住房实行高度超额累进税率。

    这一观点也印制了财政部部长楼继伟近期对外披露的关于房地产税改革的思路，即改革总体方向是减少房产建设和交易环节税费，增加保有环节税收，配套推进清费立税。