克里米亚公投的结果并不能结束乌克兰的危机,而是给乌克兰局势的演变注入新的复杂因素,俄与西方在乌克兰及该地区的战略博弈和拉锯战将会继续上演下去。
3月16日,乌克兰的克里米亚自治共和国举行全民公投,以决定该共和国留在乌克兰还是加入俄罗斯。由于亲俄力量占据大多数,这次公投的结果没有悬念。乌克兰危机走到今天这一步,克里米亚公投既是前一阶段事态发展的结果,也是新的麻烦的开始,特别是俄罗斯与欧洲、美国围绕乌克兰局势的博弈将进入一个新阶段。
在克里米亚公投问题上,俄罗斯与西方针锋相对。俄坚持认为克里米亚公投“完全合法”,美国和欧洲国家则多次表示不会承认公投结果,北约声称公投不具备“政治合法性和法律效力”,美国在联合国安理会针对乌克兰问题提交的议案遭到俄罗斯否决。俄在克里米亚的驻军保持着高度戒备状态,沿俄乌边界以及在白俄罗斯境内的军事部署已经提高了戒备。美欧威胁最早会在克里米亚公投翌日追加对俄制裁。
历史上,俄罗斯与西方已围绕乌克兰和克里米亚较量过多个回合,互有胜负,或打个平手。远的不说,本世纪以来,乌克兰国内亲西方和亲俄两派争斗不已,均分别受到欧美和俄罗斯的支持和声援,乌克兰政治权力也在两派之间形成“你方唱罢我登场”的局面。
克里米亚此次公投后如能并入俄罗斯,俄显然获得了这个战略要地,对乌克兰临时政权和西方是一个沉重打击,但同时也在俄乌关系中种下了新的不和的种子,也必将受到西方的制裁,同西方关系至少在短期内会冷淡下来。
美国前国务卿基辛格不久前撰文指出,如果把乌克兰视作东西对抗的一部分,就会毁掉在今后数十年里把俄罗斯与西方(尤其是俄罗斯与欧洲)纳入国际合作体系的希望,因此绝不能让乌克兰“成为一方与另一方对抗的前哨”,而应该让它“充当双方之间的桥梁”。
遗憾的是,乌克兰的经历表明,俄与欧美为了各自的战略利益,利用乌克兰国内的政治派别,把战略竞争变成了“非此即彼”的“二选一”游戏。要结束这样的局面,需要乌克兰国内外各方做出妥协,寻找利益的平衡点。
从目前看,克里米亚公投的结果并不能结束乌克兰的危机,而是给乌克兰局势的演变注入新的复杂因素,俄与西方在乌克兰及该地区的战略博弈和拉锯战将会继续上演下去。