我国铁矿业中长期发展规划编制工作启动

　　未来十年，我国将着力培育大型矿业集团，力争使国产矿比例达到50%以上，破解铁矿石原料供给高度依赖进口的钢铁困局。

　　《铁矿行业中长期发展规划》编制工作启动大会会场

　　东北新闻网讯3月18日，首个《中国铁矿业中长期发展规划》的编制工作在北京正式启动，这标志我国将从战略高度，对铁矿业发展进行系统思考、科学谋划，破解铁矿石原料供给高度依赖进口的钢铁困局，支撑钢铁工业转型升级，培育国际竞争新优势。

　　此次规划的编制由工信部、中国冶金矿山协会组织，鞍钢矿业公司牵头承担规划编制主体工作。原国土资源部副部长蒋承菘，原冶金工业部副部长殷瑞钰，工信部原材料工业司副司长苗治民，中国钢铁工业协会副会长王晓齐等相关部门领导以及10多位院士、专家，全国冶金矿山企业的100余名代表参加规划编制的启动大会。

　　据了解，中国作为世界第四大铁矿石资源国，拥有700多亿吨铁矿资源，但铁矿石对外依存度却高达70%。近十年来，国内钢铁企业因高矿价累计多支出原料成本2万多亿元，成为目前钢铁行业出现大面积亏损的主要原因。随着世界政治经济格局深刻变化和全球资源竞争日趋激烈，加强国内矿山规划建设，建立铁矿石战略安全保障体系迫在眉睫。

　　据担任此次规划编制小组组长的鞍山钢铁集团公司副总经理、鞍钢矿业公司经理邵安林介绍：目前，国内矿山企业小而分散，资源利用率低、生产成本高，使我国铁矿资源保障程度低、生态环境问题突出，难以满足国民经济健康发展的需求，难以保障钢铁工业原料的战略安全，因此必须站在战略高度对我国冶金矿山企业进行整体谋划，系统整合。该规划编制工作启动意义重大：一是从国家层面上看：通过制定铁矿资源开发规划，形成清晰明确的矿山企业发展"路线图"，可以规范和引领行业发展进步，整体提升冶金矿山行业对国民经济发展的贡献度；二是从行业层面上看，2013年我国铁矿石对外依存度依然高达70%，在国外矿业巨头垄断资源导致钢铁全行业大面积亏损的严峻形势下，通过制定铁矿资源发展规划，能够推进资源整合，提高产业集中度，提升在全球矿业市场竞争中的话语权，保障我国钢铁工业原料供给的战略安全；三是从企业自身上看：通过系统性的发展规划制定实施，推动企业管理和技术创新，提高资源利用率，实现绿色发展，增强企业的创新能力和竞争实力。

　　由龙头企业牵头编制行业的发展规划，这在国内各行业是极为罕见的。国家工信部、中国冶金矿山企业协会委托鞍钢矿业牵头制定行业发展规划，主要因为鞍钢矿业的发展经验对于中国冶金矿山企业具有引领和示范作用。近几年，针对我国贫铁矿石资源丰富、但无法大规模高效利用的实际，鞍钢矿业公司以引领行业发展、保障我国钢铁工业原料供给的战略安全为使命，在我国冶金矿山行业率先实施了企业发展战略，确立了打造世界级铁矿山企业的目标，推进管理和科技创新，建成了智慧矿山，突破了贫铁矿高效利用的技术瓶颈，使磁精矿和赤铁精矿完全成本均为国内同行业最低，共有7项管理成果获得国家级管理创新成果奖，3项成果获得国家科技进步二等奖。组织起草的《冶金矿山企业成本核算实施细则》、《铁矿石硅含量的测定重量法》和《铁矿石硫含量的测定燃烧碘量法》等三项国家标准通过了国家审定，对于减少进出口铁矿石贸易摩擦、规范我国铁矿石市场、重塑矿石贸易国际竞争新格局具有重要意义。特别是该公司在实践中创立"五品联动"矿冶系统工程理论及模式，解决了贫铁矿大规模、低成本、高效率开发利用的世界性难题，为全国贫铁矿开发利用提供了工程技术示范。从2008年以来，鞍钢矿业累计创效350亿元以上，上缴税金182亿元。2013年，鞍钢矿业被评为中国最具影响力企业。目前，该公司已经成为我国具有完整产业链的冶金矿山龙头企业。掌控资源总量居世界第一位，采掘总量居世界第二位，铁矿石产量居世界第五位，采选技术达到国际领先水平。

　　本次规划将从总体发展规划、专项发展规划和重点区域发展规划三个方面，以行业目前现状为基础，绘制矿山行业2016至2025年十年发展蓝图。按照规划初步设想，未来十年，国内矿山将通过新建扩建、兼并重组等途径，加快打造世界级矿山企业，提高产业集中度。在东北、华北、西北和华南等地区，组建6-8个矿石产量规模达到3000万吨以上的大型矿业集团；以最具资源优势的鞍钢矿山为龙头，形成2亿吨以上规模的特大型铁矿山企业集团，发挥龙头带动作用，使国产矿比例达到50%以上，结束原料供给高度依赖进口的历史。该《规划》计划于2014年底完成编制后上报国务院和国家有关部门，按相关程序审批、发布实施。

　　国内专家学者广泛看好规划实施的前景。他们表示：此次规划制定实施，将诞生我国首个铁矿资源保障战略，标志着铁矿资源已经上升为国家战略，助推我国产生融产量规模、创新能力为一体的世界级铁矿山企业，是我国针对国外矿业巨头垄断的有力还击，对于全球矿业市场将产生重大而深远影响。

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