海口纪委开列城管 17宗“罪” 执法野蛮粗暴

　　18日下午，海口市纪委副书记、市监察局局长隋夕岭在海口市召开的2014年城市容貌综合整治推进暨城管队伍纪律作风整顿会议上，毫不客气地指出城管队伍存在的 17项问题和不足。他认为这些问题的存在，严重影响了城管队伍在人民群众中的形象，破坏了政府的公信力，妨碍了城市管理，降低了城市文明水平。他希望城管正视自身存在的问题和不足，知其危害性和严重性，知耻而后勇。对此，隋夕岭提出，解决城管队伍存在的问题和不足必须严格要求、严格管理、严格监督、严格自律，即通过三个路径来解决：严明执法、严格自律、严肃问责。

　　6成网友评价城管一群没人性的暴力狂

　　隋夕岭认为城管队伍存在的问题和不足主要有：城管执法野蛮粗暴，社会形象差。城管打人、城管踩人、城管赶得小摊小贩到处跑，城管的网络形象是“暴力执法者”。在腾讯网“你如何看待中国城管”的调查中，更是设置了“一群暴力狂，没人性的家伙”、“执行工具、体制的牺牲者”等选项，而调查结果显示超过85%的人选择了这两个选项。其中认为城管是“一群暴力狂，没人性的家伙”的腾讯网友接近60%。网友还评价：“最近被联合国列为十大恐怖组织之一”，“一声霹雳一把剑，一群猛犬是城管”、“城管是土匪”。

　　执法过程随意性大，不给好处没感情，给了好处不管事。

　　城管队伍中腐败窝案、串案易发多发。琼山29栋违规批复重建的违法建筑的腐败案件涉及18人被立案调查，4个区有3个区的4名城管局长受到法律处理。

　　有的充当黑社会的保护伞；有的直接实施或参与违法建设；有的纵容、庇护、放任亲友及其他人进行违法建设；有的为违法建设提供方便，出具虚假证明材料；有的谎报、瞒报、迟报、拒报违法建筑；有的执法不严、处罚过宽；有的职责不清、相互推诿；有的抓而不实、抓而不死、抓而不狠，造成辖区内环境卫生脏乱差、违法建筑泛滥成灾；有的违反规定，越权批、乱批；有的弄虚作假、欺上瞒下；有的执法文书档案管理混乱。

　　队伍的整体知识水平和专业素质相对较低。据去年6月统计，全市城管执法队伍共有915人，其中编制内人员796名，编外人员119名；915人中公务员和参公人员只有86人，占9.4%；干部身份247人，占26.9%，工人668人，占73.1%，队伍工人化；男性50岁、女性45岁以上共145人，占16%，队伍老化；高中（含高中、中专）以下学历的有356人，占39%；队伍中很多人无执法证，其中琼山无证人员占36%；全市无干部身份也没有执法证的队员共254人，占28.5%。

　　同时，军事素养较差、纪律松散、警容警纪普遍达不到要求；执法手段单一，执法方式落后，技控水平低。

　　将查摆城管“庸懒散奢私贪蛮横硬”问题

　　18日下午，海口市市政市容委党组书记吴琼在会议上宣读了城管执法队伍“作风建设提升年”主题活动实施方案。他提出，这次活动的主题是“严纪律、正作风、强基础、树形象”，围绕这一主题，要从查摆城管执法队伍中存在的“庸懒散奢私贪蛮横硬”突出问题入手，全面整治城管执法人员的执法行为。

　　治“庸”，重点整治执法人员工作主观能动性不强，对上级安排布置的工作贯彻落实不坚决，不认真履行职责，作风飘浮、纪律松弛等问题；治“懒”，重点整治执法人员不思进取，工作被动应付、敷衍拖拉、效率低下等问题；治“散”，重点整治执法人员纪律涣散、自由散漫，擅离职守，上班时间做与工作无关的事情，随意脱岗，出勤不出力，出力不出活，服务意识淡薄，故意刁难、索拿卡要、弄虚作假，群众满意度低等问题；治“奢”，重点整治执法队员贪图享乐、为政不廉等问题；治“私”，重点整治执法队员特权意识严重，随意性、选择性执法,为违法行为说情或充当保护伞以权谋私等问题；治“贪”，重点整治执法队员徇私舞弊、吃拿卡要、收受贿赂，不给好处不办事，给了好处乱办事等问题；治“蛮”，重点整治执法人员法律意识淡薄、执法程序不到位、野蛮执法等问题；治“横”，重点整治执法队员忽视与执法对象和群众的沟通，用语不文明，形象不佳，态度冷硬等问题；治“硬”，重点整治执法队员耍威风，说粗话或盛气凌人，简单粗暴甚至刁难、打骂群众等问题。

　　海口城管17宗“罪”

　　1.城管执法野蛮粗暴，社会形象差；

　　2.执法过程随意性大，不给好处没感情，给了好处不管事；

　　3.城管队伍中腐败窝案、串案易发多发；

　　4.有的充当黑社会的保护伞；

　　5.有的直接实施或参与违法建设；

　　6.有的纵容、庇护、放任亲友及其他人进行违法建设；

　　7.有的为违法建设提供方便，出具虚假证明材料；

　　8.有的谎报、瞒报、迟报、拒报违法建筑；

　　9.有的执法不严、处罚过宽；

　　10.有的职责不清、相互推诿；

　　11.有的抓而不实、抓而不死、抓而不狠，造成辖区内环境卫生脏乱差、违法建筑泛滥成灾；

　　12.有的违反规定，越权批、乱批；

　　13.有的弄虚作假、欺上瞒下；

　　14.有的执法文书档案管理混乱；

　　15.队伍的整体知识水平和专业素质相对较低；

　　16.军事素养较差、纪律松散、警容警纪普遍达不到要求；

　　17.执法手段单一，执法方式落后，技控水平低。

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