从“百强贫困县”看公共资源分配乱象
来源: 红网 作者:知风 时间:2014-03-20 16:30
全国人大农业与农村委员会副主任委员刘振伟3月9日透露,扶贫开发法正在修订中,新法将制定科学标准,完善贫困地区的识别机制和退出机制,防止“钻空子”。(3月19日《法治周末》
乍看这条消息,似乎让人匪夷所思,一顶贫困县的“帽子”,怎么说也不是光彩的桂冠,但从防止“钻空子”来看,不少县区对这顶“帽子”,不但很想戴,而且戴上了不愿意摘掉,犹如一个光荣称号似的。
虽说不能在“县格”上瞧不起贫困县,但争当“贫困县”,当上了还不愿意退出的做派,还是有点不顾脸面的。国家级贫困县,是指国务院扶贫办在一份名单中认可,从而能获得从国家到地方各类财政拨款和援助的贫困县区。这就足以令人茅塞顿开——能获得从国家到地方各类财政拨款和援助,是多大的一块“肥肉”啊,谁不对此垂涎三尺?
说其是块“肥肉”,无非也是可以不劳而获的缘故,这对那些劳而无获的贫困区县而言,充分体现了国家扶贫政策的优越性。但就像不少好事最终出现不好结果一样,在“贫困县”的圈子里,也存在着诸如“开宝马入住保障房”的现象,出现了贫困县与百强县产生交集的奇观。因此才想到对扶贫开发法的修订,目的是防止“钻空子"。
然而,有人“钻空子”只是一个方面,对于从国家到地方各类财政拨款和援助这个“大众情人”,几乎没有多少可能要求人人都是“柳下惠”,问题在于,这个“大众情人”不能随随便便“宽衣解带”。至少本人在“百强贫困县”的奇观中,首先看到的不是争当“贫困县”的见利忘义,而是公共资源分配的乱象。
某贫困县政府办公室主任陈立告诉记者,“当初为了评上国家级贫困县,大家都在努力,特别是处在贫困标准边缘的县,如果没有过人的实力,很难争取到贫困资格。现在想让大家退出去,估计没有人愿意。”虽说“会哭的孩子有奶吃”,但要哭出“过人的实力”,恐怕就不是只凭嗓门了。难道开宝马入住保障房,也是哭来的?在为了保住自己的家园,以命相搏都无济于事的“铁面无私”下,能非法抢占公共资源的,肯定不是只靠单方面的“实力”。有关公共资源的分配,从来都是权力寻租的机会。“有关人士透露,在名单采集之初到名单公布之前,各地政府‘暗战’不断。不但要确保有真实的贫困区域可供考察,还要有深厚的政府关系作为入选保障,以确保自己不会被更贫困的地区挤下去。”
其实,这是可以想象的,“深厚的政府关系”和一部分人独占的话语权,一直影响着各种公共资源的分配过程和结果,加上权力寻租,公共资源的分配不公,已经屡遭社会诟病。而类似于“百强贫困县”或“开宝马入住保障房”的新闻,只是在公共资源分配乱象走到极端时,才觉得有点说不过去罢了。
因此,希望在扶贫开发法的修订过程中,不但要治一治那些“会哭的孩子”,更要端正那些掌握着公共资源分配权的“奶娘”们的“喂奶”姿势。在整治权力寻租官场腐败的同时,纠正高高在上的官僚作风,别把有限的公共资源当做“唐僧肉”,让自己坠入权力自肥的“盘丝洞”里。
文/知风
乍看这条消息,似乎让人匪夷所思,一顶贫困县的“帽子”,怎么说也不是光彩的桂冠,但从防止“钻空子”来看,不少县区对这顶“帽子”,不但很想戴,而且戴上了不愿意摘掉,犹如一个光荣称号似的。
虽说不能在“县格”上瞧不起贫困县,但争当“贫困县”,当上了还不愿意退出的做派,还是有点不顾脸面的。国家级贫困县,是指国务院扶贫办在一份名单中认可,从而能获得从国家到地方各类财政拨款和援助的贫困县区。这就足以令人茅塞顿开——能获得从国家到地方各类财政拨款和援助,是多大的一块“肥肉”啊,谁不对此垂涎三尺?
说其是块“肥肉”,无非也是可以不劳而获的缘故,这对那些劳而无获的贫困区县而言,充分体现了国家扶贫政策的优越性。但就像不少好事最终出现不好结果一样,在“贫困县”的圈子里,也存在着诸如“开宝马入住保障房”的现象,出现了贫困县与百强县产生交集的奇观。因此才想到对扶贫开发法的修订,目的是防止“钻空子"。
然而,有人“钻空子”只是一个方面,对于从国家到地方各类财政拨款和援助这个“大众情人”,几乎没有多少可能要求人人都是“柳下惠”,问题在于,这个“大众情人”不能随随便便“宽衣解带”。至少本人在“百强贫困县”的奇观中,首先看到的不是争当“贫困县”的见利忘义,而是公共资源分配的乱象。
某贫困县政府办公室主任陈立告诉记者,“当初为了评上国家级贫困县,大家都在努力,特别是处在贫困标准边缘的县,如果没有过人的实力,很难争取到贫困资格。现在想让大家退出去,估计没有人愿意。”虽说“会哭的孩子有奶吃”,但要哭出“过人的实力”,恐怕就不是只凭嗓门了。难道开宝马入住保障房,也是哭来的?在为了保住自己的家园,以命相搏都无济于事的“铁面无私”下,能非法抢占公共资源的,肯定不是只靠单方面的“实力”。有关公共资源的分配,从来都是权力寻租的机会。“有关人士透露,在名单采集之初到名单公布之前,各地政府‘暗战’不断。不但要确保有真实的贫困区域可供考察,还要有深厚的政府关系作为入选保障,以确保自己不会被更贫困的地区挤下去。”
其实,这是可以想象的,“深厚的政府关系”和一部分人独占的话语权,一直影响着各种公共资源的分配过程和结果,加上权力寻租,公共资源的分配不公,已经屡遭社会诟病。而类似于“百强贫困县”或“开宝马入住保障房”的新闻,只是在公共资源分配乱象走到极端时,才觉得有点说不过去罢了。
因此,希望在扶贫开发法的修订过程中,不但要治一治那些“会哭的孩子”,更要端正那些掌握着公共资源分配权的“奶娘”们的“喂奶”姿势。在整治权力寻租官场腐败的同时,纠正高高在上的官僚作风,别把有限的公共资源当做“唐僧肉”,让自己坠入权力自肥的“盘丝洞”里。
文/知风
(编辑:李琳)